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“推薦制”改“提名制”、“公民”變“個(gè)人”……科技獎(jiǎng)勵(lì)制度有何變化?

2020-10-29 14:42:17

來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)

  “推薦制”改“提名制”、“公民”變“個(gè)人”……科技獎(jiǎng)勵(lì)制度有何變化?

  “聚焦服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要,強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向,《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的修訂發(fā)布適逢其時(shí)。”談及新修訂后的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),2018年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)工程院院士錢七虎感慨道。

  讓錢七虎欣喜的是,此次修訂明確提出國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略需要和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,充分體現(xiàn)了科技獎(jiǎng)勵(lì)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略全局、服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要、推動(dòng)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的思路。

  這是《條例》于1999年頒布后的第三次修改,將于2020年12月1日施行。記者注意到亮點(diǎn)不少,報(bào)獎(jiǎng)方式從“推薦制”改為“提名制”,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”調(diào)整為“個(gè)人”,并提出強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)等。

  “《條例》的修訂,順應(yīng)了科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新的客觀標(biāo)準(zhǔn),完善了國(guó)家層面的科技激勵(lì)手段?!敝袊?guó)科學(xué)院院士、國(guó)家納米科學(xué)中心副主任趙宇亮認(rèn)為,這對(duì)于點(diǎn)燃科學(xué)家和工程師的科技創(chuàng)新激情,釋放出我國(guó)潛在的巨大創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,意義深遠(yuǎn)。

  突出學(xué)術(shù)色彩

  由“推薦制”改為“提名制”

  “實(shí)施‘提名制’,突出了學(xué)術(shù)色彩?!痹谮w宇亮看來(lái),將原來(lái)由行政部門按指標(biāo)推薦的“推薦制”改為由專家學(xué)者提名的“提名制”,是《條例》的亮點(diǎn)之一。

  2017年《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》出臺(tái)后,為落實(shí)改革方案提出的“實(shí)行提名制”要求, 2018年,國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)五大獎(jiǎng)種全面放開專家學(xué)者提名,同時(shí)取消了單位提名的名額限制。

  “提名制是國(guó)際上科技獎(jiǎng)勵(lì)普遍采取的候選者產(chǎn)生方式,如諾貝爾獎(jiǎng)就采用提名制?!敝袊?guó)工程院院士、浪潮集團(tuán)首席科學(xué)家王恩東說(shuō),采用提名制將助推科技獎(jiǎng)勵(lì)制度與國(guó)際接軌,充分發(fā)揮科學(xué)家和學(xué)術(shù)共同體的作用,不斷擴(kuò)大海外專家作為函審專家和會(huì)評(píng)專家的參與度。

  北京理工大學(xué)教授姜瀾指出,科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)質(zhì)上是同行之間的一種評(píng)議和認(rèn)可,將提名權(quán)利交給較為熟悉科研領(lǐng)域?qū)嶋H情況的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),有利于遴選出真正有重大貢獻(xiàn)的成果,提升科技獎(jiǎng)勵(lì)的影響力和公信度。

  趙宇亮則認(rèn)為,報(bào)獎(jiǎng)方式的改變,不僅激勵(lì)科技工作者對(duì)專業(yè)判斷能力的提升,也激發(fā)了科技工作者的責(zé)任感。提名者作為責(zé)任主體,要對(duì)提名材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  中國(guó)科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)教授胡海巖關(guān)注的,則是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍的拓展,由“公民”調(diào)整為“個(gè)人”,取消了國(guó)籍限制。

  “經(jīng)過(guò)2019年試點(diǎn)允許在華工作的外籍專家被提名為國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)候選人后,修訂后的《條例》適時(shí)拓展授獎(jiǎng)對(duì)象,允許符合條件的外籍人士作為國(guó)家科技獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)的候選人。”他說(shuō),此舉有助于我國(guó)的對(duì)外開放,凝聚全球英才來(lái)華從事科技工作。

  強(qiáng)化基礎(chǔ)研究

  補(bǔ)短板建優(yōu)勢(shì)強(qiáng)能力

  《條例》特別強(qiáng)調(diào),國(guó)家加大對(duì)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎(jiǎng)勵(lì)。

  這一新提法讓中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)副校長(zhǎng)薛其坤倍感振奮,“這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述的體現(xiàn)??倳浿赋?,‘基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭’,號(hào)召我們要下好這個(gè)‘先手棋’?!?/p>

  在薛其坤看來(lái),如果沒(méi)有基礎(chǔ)研究的繁榮,我國(guó)就不可能成為世界科技強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。此次《條例》修訂,將增強(qiáng)從事基礎(chǔ)研究的科研人員的榮耀感,鼓勵(lì)他們更加潛心基礎(chǔ)研究,也會(huì)引導(dǎo)更多優(yōu)秀青年選擇投身基礎(chǔ)研究。

  “這一變化體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的高度重視,和對(duì)科技創(chuàng)新的前瞻謀劃和系統(tǒng)部署?!卞X七虎直言,基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的根基,這要求我們必須全面夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科,加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度,補(bǔ)短板、建優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)能力。

  對(duì)此,趙宇亮深有感觸地說(shuō),國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該鼓勵(lì)科學(xué)研究“十年磨一劍”的堅(jiān)持精神,而非“一年磨十劍”的打工思想。

  “現(xiàn)在的基礎(chǔ)研究成果,可能二十年、三十年后才能大規(guī)模應(yīng)用。這就是基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用的滯后效應(yīng),臨時(shí)抱佛腳是來(lái)不及的。”趙宇亮強(qiáng)調(diào),如果今天的基礎(chǔ)研究投入不足、眼光不遠(yuǎn)、堅(jiān)持不久、部署不及時(shí),未來(lái)我國(guó)面臨的技術(shù)瓶頸問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越多。此次《條例》的修訂,也為理順基礎(chǔ)研究與技術(shù)瓶頸問(wèn)題的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

  值得關(guān)注的是,修訂后的《條例》進(jìn)一步明確了國(guó)家科技獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)的不同定位與導(dǎo)向性,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)應(yīng)注重前瞻性、理論性,國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)應(yīng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性,國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)應(yīng)注重創(chuàng)新性、效益性。

  營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境

  構(gòu)建科研道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

  如何營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境,加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)?

  這一備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題,《條例》亦有相應(yīng)規(guī)定:國(guó)家維護(hù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和榮譽(yù)性,將國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予追求真理、潛心研究、學(xué)有所長(zhǎng)、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。

  “此次新冠疫情阻擊戰(zhàn)中,無(wú)論是奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護(hù)人員還是科技工作者都舍小家、顧大家,奮不顧身奪取勝利,繼承發(fā)揚(yáng)了老一輩科學(xué)家無(wú)私奉獻(xiàn)、科技報(bào)國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)?!卞X七虎說(shuō),《條例》的修訂正是通過(guò)強(qiáng)調(diào)這一獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科技工作者繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)家國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)作風(fēng)、奉獻(xiàn)精神,形成促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

  趙宇亮說(shuō),沒(méi)有誠(chéng)信的科技力量,就無(wú)法形成強(qiáng)大的國(guó)家力量?!稐l例》提出建立“誠(chéng)信審核制”,明確各方責(zé)任,強(qiáng)化了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

  王恩東表示,修訂后的《條例》著眼于科研道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,比如,要求評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德;規(guī)定在科技活動(dòng)中有違反倫理道德或者科研不端等行為的個(gè)人、組織,不得被提名或者授予國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。同時(shí),加強(qiáng)了科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,如規(guī)定國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)行科研誠(chéng)信審核制度,建立提名專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員、評(píng)審專家、候選者的科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)等。

  “為了維護(hù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的崇高聲譽(yù),推動(dòng)國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè),非常有必要通過(guò)上述舉措來(lái)強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信,更好地引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科技工作者志存高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí),做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果?!焙r強(qiáng)調(diào)。

  ◎ 科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠

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