再次釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)違紀(jì)必糾強(qiáng)烈信號(hào) 對(duì)節(jié)前通報(bào)的160起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的分析

　　9月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)曝光6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題。13天前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站開(kāi)通中秋、國(guó)慶期間“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，陸續(xù)在要聞欄目密集通報(bào)各地154起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。這160起案例釋放出哪些信號(hào)？哪些“四風(fēng)”問(wèn)題是節(jié)日“易發(fā)癥”？

　　緊盯節(jié)日期間突出問(wèn)題

　　從具體問(wèn)題類型看，違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公車、違規(guī)操辦婚宴、違規(guī)公款旅游等多種情形，都是節(jié)日期間容易發(fā)生的踩踏紀(jì)律紅線的突出問(wèn)題。其中，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝問(wèn)題分別為51起、43起，居于問(wèn)題總數(shù)第一、第二，充分表明嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)絲毫不能松懈。

　　通報(bào)顯示，為節(jié)禮和宴請(qǐng)?zhí)湾X(qián)買(mǎi)單的，大多數(shù)是黨員干部的管理服務(wù)對(duì)象或下屬。例如2015年至2020年1月，浙江省杭州市蕭山區(qū)衛(wèi)生健康局原黨委委員、副局長(zhǎng)李侃多次在中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間收受該局及下屬單位工作人員6人所送的禮品、消費(fèi)卡、“煙票”等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值4.25萬(wàn)元，李侃還多次接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)。雖然一些禮品禮金或者宴請(qǐng)單筆金額并不大，但世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的示好，需提防背后暗藏影響公正執(zhí)行公務(wù)的“感情投資”，特別是對(duì)利益交換的期待。

　　違規(guī)吃喝類型中，涉及違規(guī)公款吃喝問(wèn)題13起，個(gè)別黨員干部仍在挖空心思找公家門(mén)路“報(bào)銷”餐費(fèi)。浙江省磐安縣新渥鎮(zhèn)西湖村將部分聚餐費(fèi)用以誤工補(bǔ)貼名義在村財(cái)務(wù)中列支，部分直接在村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)收取的報(bào)名費(fèi)中開(kāi)支；北京市化工原料公司公款招待費(fèi)報(bào)銷中存在拆分餐費(fèi)發(fā)票弄虛作假問(wèn)題，甚至報(bào)銷工作人員節(jié)日前夕公款聚餐費(fèi)用。

　　統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，巧立名目違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題仍然突出，由頭五花八門(mén)、花樣翻新。有的召開(kāi)黨組會(huì)議決定在節(jié)日期間集體輪流走訪慰問(wèn)，借家訪之機(jī)發(fā)放慰問(wèn)金，并以虛列下水道維修費(fèi)和食堂修繕費(fèi)名義報(bào)賬；有的以配發(fā)油卡的方式，給單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干發(fā)放交通補(bǔ)貼；有的在未經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)的情況下，村“兩委”干部自行商定提高并發(fā)放村干部報(bào)酬；有的安排工作人員將收取的外接專題片制片費(fèi)違規(guī)存放在個(gè)人賬戶，用于發(fā)放補(bǔ)貼。

　　從近期通報(bào)可以看出，公車私養(yǎng)或違規(guī)使用公車、公款旅游或違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象旅游活動(dòng)安排等“節(jié)日腐敗”現(xiàn)象尚未禁絕，反彈回潮的隱患依然存在，必須扭住不放、久久為功。例如，廣東省珠海市農(nóng)源投資開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理賴陸駒每月領(lǐng)取交通補(bǔ)貼的同時(shí)，還用單位公務(wù)車加油卡為自己的私車加油96次共計(jì)4萬(wàn)余元。時(shí)任陜西省安康市旬陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)段根臣就醫(yī)請(qǐng)假前往西安，入住管理服務(wù)對(duì)象安康某公司為其預(yù)定的酒店，并在該公司法人陪同下前往桂林旅游，游玩和食宿費(fèi)用均由該公司支付。

　　嚴(yán)查頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)

　　通報(bào)案例反映出“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性復(fù)雜性，個(gè)別黨員干部心存僥幸，不收斂、不收手，甚至頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)。在今年江西省防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，青山湖區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮長(zhǎng)陶江華接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并飲酒，當(dāng)晚防汛值班脫崗，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

　　有的違規(guī)違紀(jì)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)12年。成都市新都區(qū)原木蘭鎮(zhèn)宮王社區(qū)黨總支書(shū)記李光利等人在2008年至2019年期間，每年均接受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宴請(qǐng)并收受購(gòu)物卡，接受宴請(qǐng)44人次，收受2.7萬(wàn)元購(gòu)物卡。

　　通報(bào)數(shù)據(jù)也反映出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)易發(fā)的違規(guī)吃喝、餐飲浪費(fèi)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處、絕不姑息。例如，全國(guó)對(duì)外友協(xié)機(jī)關(guān)黨委(人事工作部)原副書(shū)記宗林紅同意并參與公款旅游和違規(guī)接受公款宴請(qǐng)，后宗林紅受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離機(jī)關(guān)黨委(人事工作部)，其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理，均退賠相關(guān)費(fèi)用。武漢市洪山區(qū)應(yīng)急管理局組織開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)活動(dòng)期間，在返程途中有6人提前下車的情況下，應(yīng)急指揮中心主任易群仍未撤下售價(jià)388元的高檔菜肴，也未降低原定18人用餐標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷餐飲費(fèi)用，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　糾治節(jié)日“四風(fēng)”不僅要緊盯奢靡享樂(lè)之風(fēng)，也要嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題，一些地方通報(bào)了相關(guān)案例。例如，湖北省天門(mén)市環(huán)保局落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣、搞變通，擅自取消、縮小環(huán)保廳下達(dá)的限批范圍，其間還違規(guī)審批涉水環(huán)評(píng)項(xiàng)目，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡業(yè)學(xué)對(duì)此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。

　　用足用好“四種形態(tài)”

　　在中秋、國(guó)慶前夕對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，目的是教育提醒廣大黨員干部始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，知敬畏、守紀(jì)律，自覺(jué)抵制享樂(lè)奢靡歪風(fēng)。

　　160起案例中，相關(guān)228名黨員干部均受到黨紀(jì)政務(wù)處分或其他處理，其中85人為所在單位一把手。受處分的干部，有的頂風(fēng)違紀(jì)，有的心存僥幸，但最終均受到嚴(yán)肅處理，再次釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步印證中央八項(xiàng)規(guī)定精神是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須保持定力，寸步不讓。

　　對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成不良影響的地區(qū)、部門(mén)、單位，還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利的31起案例中，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均受到黨內(nèi)警告以上處分，4人存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，受到留黨察看直至開(kāi)除黨籍處分。

　　分析處分類型，受到黨紀(jì)處分的共計(jì)207人，其中，警告98人，嚴(yán)重警告83人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)8人，留黨察看9人，開(kāi)除黨籍8人，延長(zhǎng)預(yù)備期1人；受到政務(wù)處分的共計(jì)42人，其中33人同時(shí)受到黨紀(jì)處分；12人受到誡勉談話、談話提醒、調(diào)離崗位等處理。運(yùn)用第一、二種形態(tài)處理人數(shù)，占處理總?cè)藬?shù)的92%。用足用好“四種形態(tài)”，咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態(tài)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加精準(zhǔn)，使更多干部受到警醒，體現(xiàn)的是嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合。

　　值得注意的是，少數(shù)黨員干部身上“四風(fēng)”問(wèn)題慣性猶存，甚至無(wú)視組織教育提醒，明知故犯，虛假整改。湖南省冷水江市公路局毛易超限檢測(cè)站原黨支部書(shū)記、站長(zhǎng)譚雄偉，在公路局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)等多人對(duì)其提醒和規(guī)勸的情形下，仍違規(guī)操辦母親“壽宴”，并收受下屬等非親屬人員禮金；北京市通州新城金融服務(wù)園區(qū)管理委員會(huì)黨支部原書(shū)記、管委會(huì)原主任李寶增等人采用打隔斷墻、安裝暗門(mén)、更改辦公室標(biāo)牌等方式，隱瞞掩蓋辦公用房超標(biāo)行為，通過(guò)增加辦公桌等方式應(yīng)付檢查。最終，相關(guān)責(zé)任人都受到嚴(yán)肅處理。

　　中秋、國(guó)慶臨近，糾正“四風(fēng)”又迎來(lái)新的節(jié)點(diǎn)，重申作風(fēng)紀(jì)律要求，敲響警鐘、拉響警報(bào)，很有必要。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)查快處、決不放過(guò)，推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下貫通糾治“四風(fēng)”的合力。(制圖 李蕓)

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 周振華