中新網(wǎng)9月23日電 工信部網(wǎng)站23日發(fā)布《工業(yè)和信息化部、中國殘疾人聯(lián)合會關于推進信息無障礙的指導意見》(以下簡稱意見)。意見指出，鼓勵信息無障礙終端設備研發(fā)與無障礙化改造，支持開發(fā)殘健融合型無障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設備。
意見指出，信息無障礙是指通過信息化手段彌補身體機能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人(無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。近年來，中國信息無障礙建設取得積極進展，但仍存在頂層設計欠缺、市場有效供給不足、產(chǎn)品服務質(zhì)量不高、社會普遍認知不強等問題。為加快推進我國信息無障礙建設，努力消除“數(shù)字鴻溝”，助力社會包容性發(fā)展，依據(jù)《無障礙環(huán)境建設條例》，提出本意見。
意見提出，到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務資費優(yōu)惠進一步加大，顯著減輕重點受益群體通信資費負擔。各級政府部門網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用、基本公共信息指示設施的無障礙普及率顯著提高，村鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(室)互聯(lián)網(wǎng)接入與信息化應用水平普遍提升。初步構(gòu)建起涵蓋設備終端、服務應用等領域的無障礙規(guī)范標準體系。探索開展網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用的信息無障礙評級評價。
到2025年底，建立起較為完善的信息無障礙產(chǎn)品服務體系和標準體系。建成信息無障礙評價體系，信息無障礙成為城市信息化建設的重要組成部分，信息技術(shù)服務全社會的水平顯著提升。
意見明確了以下主要任務，包括完善網(wǎng)絡及信息基礎設施建設。加強偏遠地區(qū)村鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(室)、圖書館、活動中心等信息基礎設施建設，確保寬帶網(wǎng)絡服務穩(wěn)定、高質(zhì)。推動5G在無障礙領域的應用，加快聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品研發(fā)推廣，提升信息服務水平。
鼓勵推出電信資費優(yōu)惠舉措。支持電信運營商結(jié)合持證殘疾人、60周歲以上農(nóng)村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費優(yōu)惠，合理降低使用固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡等服務的費用。支持有關政府部門出臺本地推動面向重點受益群體信息消費的相關政策。
鼓勵信息無障礙終端設備研發(fā)與無障礙化改造。培育一批科技水平高、產(chǎn)品性價比優(yōu)的信息無障礙終端設備制造商，推動現(xiàn)有終端設備無障礙改造、優(yōu)化，支持開發(fā)殘健融合型無障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設備。
推進公共服務終端設備的無障礙改進。鼓勵企業(yè)設計開發(fā)適應重點受益群體不同服務需求的自助公共服務設備，如銀行ATM機、機場自助值機設備、地鐵自助檢票設備、醫(yī)院自助就醫(yī)設備、自助售賣設備等。在城市范圍內(nèi)推進公共場所的無障礙自助公共服務設備的部署。
推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙建設。加快提升各級政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺及網(wǎng)上辦事大廳的信息無障礙服務能力，鼓勵公共企事業(yè)單位加入城市信息無障礙公共服務體系。引導新聞媒體、金融服務、電子商務等網(wǎng)站建設符合信息無障礙通用標準要求，鼓勵從事公共服務的其他網(wǎng)站支持信息無障礙功能。支持網(wǎng)站接入服務商搭建互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙共性技術(shù)服務平臺，為接入網(wǎng)站提供無障礙技術(shù)支持。
推動移動互聯(lián)網(wǎng)應用無障礙優(yōu)化與研發(fā)。豐富滿足重點受益群體需求的移動互聯(lián)網(wǎng)應用(APP)種類和功能，加快無障礙地圖產(chǎn)品開發(fā)和人工智能技術(shù)的融合應用，推進新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、工作教育、市政服務、醫(yī)療健康等領域移動互聯(lián)網(wǎng)應用的無障礙改造。引導企業(yè)利用最新標準和技術(shù)對移動互聯(lián)網(wǎng)應用進行無障礙優(yōu)化，將無障礙優(yōu)化納入產(chǎn)品日常維護流程。
加快推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與信息無障礙有機結(jié)合。持續(xù)豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，推動一批智慧健康養(yǎng)老服務品牌做優(yōu)做強，推進智慧健康養(yǎng)老試點示范工作，鼓勵試點企業(yè)、項目選拔向信息無障礙領域傾斜。
此外，保障措施方面，意見提出，支持各級政府部門通過購買服務、無償資助、后補助等方式，對重點受益群體進行資助和幫扶，支持無障礙關鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關行業(yè)主管部門對信息無障礙建設貢獻突出的企業(yè)在企業(yè)評優(yōu)、信用管理、社會責任考核等工作中給予傾斜。落實并完善針對殘疾人互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策。推動制定適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人需求的扶持政策，引導社會各方力量積極參與。
鼓勵高等學校增加信息無障礙相關課程，開展助殘助老理論及技術(shù)研究，培養(yǎng)信息無障礙領域人才。廣泛開展公益性信息化培訓，普及信息無障礙知識，加強針對重點受益群體使用智能化產(chǎn)品和應用的能力培訓，引導重點受益群體提升適應就業(yè)需求和生活需求的信息技能，鼓勵其參與信息無障礙產(chǎn)品的設計、開發(fā)、測試等過程。