中新社北京9月17日電 (記者 王祖敏)中國新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱辦法)將于今年11月1日開始實施。辦法對養(yǎng)老機構(gòu)的安全保障、應(yīng)急處置等方面提出具體要求和措施。

　　中國民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華在17日召開的發(fā)布會上表示，安全工作是養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的底線，強化養(yǎng)老機構(gòu)的安全保障，也是辦法修訂的重點，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是設(shè)施設(shè)備安全。養(yǎng)老機構(gòu)在建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面必須符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年以來，民政部會同相關(guān)部門連續(xù)4年開展專項行動，共整治養(yǎng)老服務(wù)安全隱患逾40萬起，其中涉及消防、設(shè)施設(shè)備的安全隱患占大多數(shù)。

　　二是服務(wù)運營安全。辦法對養(yǎng)老機構(gòu)入院評估、簽訂服務(wù)協(xié)議、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、應(yīng)對處置突發(fā)事件等方面完善了要求，加強了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理。明確要求養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)通過實行24小時值班，在公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，鼓勵投保責(zé)任險等方式，降低運營風(fēng)險。

　　三是突出對安全事項的監(jiān)管，并在辦法的“法律責(zé)任”章節(jié)增加了對相關(guān)安全事項的處罰內(nèi)容。

　　李邦華稱，在新冠肺炎疫情期間，中國養(yǎng)老機構(gòu)在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署下，取得了決定性的成果，但也暴露出在公共衛(wèi)生應(yīng)急能力和其他突發(fā)事件應(yīng)對處置方面的不足。辦法及時總結(jié)此次疫情防控中的經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　辦法要求養(yǎng)老機構(gòu)建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置工作。養(yǎng)老機構(gòu)需依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在場所內(nèi)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)立即啟動預(yù)案，采取防止危害擴大的必要處置措施，同時向有關(guān)部門和民政部門報告。

　　根據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐和傳染病防治法要求，辦法規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)及時報告，并配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施，不得接收正患傳染疾病的老年人。

　　李邦華表示，在傳染病防治方面，辦法主要解決的是在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生傳染疾病時怎么辦，以及與傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)銜接的問題。后期為了落實辦法中有關(guān)應(yīng)急處置突發(fā)事件的要求，民政部門還將推動制定相關(guān)的配套措施，包括加強全國養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援機制等，讓辦法中的規(guī)定落實到位、落實到細(xì)節(jié)上。(完)