2020年9月10日,上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)成員國外交部長理事會會議在莫斯科舉行。印度共和國外交部長蘇杰生、哈薩克斯坦共和國外交部長特列烏別爾季、中華人民共和國國務(wù)委員兼外交部長王毅、吉爾吉斯共和國外交部長艾達(dá)爾別科夫、巴基斯坦伊斯蘭共和國外交部長庫雷希、俄羅斯聯(lián)邦外交部長拉夫羅夫、塔吉克斯坦共和國外交部長穆赫里丁、烏茲別克斯坦共和國外交部長卡米洛夫及上合組織秘書長諾羅夫和上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會主任吉約索夫出席會議。
2020年9月9日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京以視頻形式集體會見了代表團(tuán)團(tuán)長。
外長理事會會議由俄羅斯聯(lián)邦外交部長拉夫羅夫主持。
會議期間,外長們研究了在新冠肺炎疫情全球持續(xù)蔓延背景下,上合組織合作現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景。
外長們指出,面對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢,上合組織遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,作為應(yīng)對各類挑戰(zhàn)的有效合作平臺,充分展示出自身巨大潛力,努力消除疫情對政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的消極影響。
外長們圍繞即將召開的上合組織成員國元首理事會會議的政治設(shè)計(jì)和組織保障等問題進(jìn)行了討論,包括會議成果文件草案。峰會政治宣言是會議重要成果文件,將體現(xiàn)成員國關(guān)于政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域合作以及《<上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略>2021—2025年落實(shí)行動計(jì)劃》優(yōu)先任務(wù)的一致立場。
外長們通過了《上合組織成員國元首理事會關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年的聲明》草案。外長們一致強(qiáng)調(diào),世界各國人民共同戰(zhàn)勝納粹主義、法西斯主義和軍國主義并于1945年成立聯(lián)合國,推動構(gòu)建了穩(wěn)定有效的國際關(guān)系體系,有力保障了全人類的和平發(fā)展。
外長們強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國成立75周年的重要意義,重申上合組織堅(jiān)定支持聯(lián)合國及其安理會在維護(hù)國際和平與安全、推動全球發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。
外長們強(qiáng)調(diào),上合組織成員國均愿以《聯(lián)合國憲章》和國際法、多邊主義、平等和不可分割安全、反對沖突和對抗等原則為基礎(chǔ),為構(gòu)建多極化世界秩序作出更大貢獻(xiàn),鞏固全球和地區(qū)安全穩(wěn)定。鑒于上合組織成員國的意見,外長們確認(rèn),倡議推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
外長們對2019年11月19日在紐約和2020年3月2日在維也納舉行的上合組織同聯(lián)合國高級別特別會議取得積極成果,2020年2月19日上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)同聯(lián)合國反恐辦在紐約簽署諒解備忘錄表示歡迎。
外長們對國際恐怖主義及向其提供資金支持、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品及跨國有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪愈演愈烈并相互勾聯(lián)深表關(guān)切,強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。
外長們強(qiáng)調(diào),決不允許利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)傳播恐怖主義和極端主義思想、干涉主權(quán)國家內(nèi)政。外長們主張?jiān)诼?lián)合國主導(dǎo)下制定信息空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、原則和規(guī)范,制定具有法律約束力的綜合文件,防止信息通信技術(shù)被用于犯罪活動。會議原則通過《上合組織成員國元首理事會關(guān)于應(yīng)對恐怖主義、分裂主義和極端主義思想通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道傳播的聲明》草案和《上合組織成員國元首理事會關(guān)于保障國際信息安全領(lǐng)域合作的聲明》草案。
外長們強(qiáng)調(diào),上合組織愿繼續(xù)為國際社會打擊非法生產(chǎn)、販運(yùn)和濫用麻醉藥品及精神藥物作出貢獻(xiàn),并原則商定上合組織成員國元首理事會相關(guān)聲明草案。
外長們重申,上合組織成員國秉持安全不可分割原則,支持維護(hù)全球及地區(qū)穩(wěn)定和加強(qiáng)戰(zhàn)略武器管控現(xiàn)有機(jī)制。
外長們指出,作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國的上合組織成員國,主張恪守條約規(guī)定,全面均衡推動落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則。
外長們支持繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議,呼吁相關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議嚴(yán)格履行自身義務(wù),確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。
外長們認(rèn)為,2014年5月6日簽署的《中亞無核武器區(qū)條約》議定書對所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。
外長們強(qiáng)調(diào),杜絕在外空部署任何武器并為此簽署具有法律約束力的國際文件以防止外空軍備競賽十分重要。
外長們強(qiáng)調(diào),《禁止生物武器公約》對維護(hù)全球安全意義重大,應(yīng)盡快重啟包括有效核查機(jī)制的公約議定書談判。支持日內(nèi)瓦裁軍談判會議盡快啟動《打擊生化恐怖主義行為國際公約》多邊談判。
外長們歡迎通過對話和“阿人主導(dǎo),阿人所有”的包容性和解進(jìn)程政治解決阿富汗問題,重申上合組織成員國愿在聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用下擴(kuò)大同相關(guān)國家及國際組織合作,包括在“上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組”框架內(nèi)開展協(xié)作,實(shí)現(xiàn)阿富汗的和平、穩(wěn)定、安全與民主。
外長們重申在敘利亞問題上的共同立場,強(qiáng)調(diào)敘利亞問題只能在尊重?cái)抑鳈?quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上,根據(jù)聯(lián)合國安理會第2254號決議,在聯(lián)合國推動下通過開展內(nèi)部對話以政治手段解決。外長們強(qiáng)調(diào),援助敘利亞戰(zhàn)后重建的國際努力非常重要。
外長們指出,為恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,應(yīng)采取一致包容的多邊努力,包括建立公平、非歧視、透明的貿(mào)易和投資環(huán)境。外長們強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織在討論多邊貿(mào)易議題中發(fā)揮重要作用,支持加強(qiáng)協(xié)作,反對任何形式的單邊主義和保護(hù)主義,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),不斷鞏固透明、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。因此,外長們指出應(yīng)有效落實(shí)2019年11月2日在塔什干通過的《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》,在上合組織地區(qū)構(gòu)建廣泛、互利、平等和富有成效的伙伴關(guān)系。
哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦外長重申支持中國提出的“一帶一路”倡議,肯定各方為共建“一帶一路”及“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接所作的努力。
外長們強(qiáng)調(diào),在新冠肺炎疫情背景下,上合組織成員國衛(wèi)生防疫部門開展有效協(xié)作,切實(shí)維護(hù)人民健康與福祉,為民眾提供醫(yī)療、社會及其他保障。抗擊新冠肺炎疫情應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國系統(tǒng)核心作用,采取堅(jiān)決、協(xié)同和包容的多邊行動。鑒此,上合組織成員國應(yīng)同世界衛(wèi)生組織等國際組織和機(jī)構(gòu)開展有效協(xié)作,共同應(yīng)對新冠肺炎疫情。外長們認(rèn)為,商談《上合組織成員國應(yīng)對地區(qū)流行病威脅聯(lián)合行動綜合計(jì)劃》草案十分重要。
外長們討論了發(fā)展上合組織同聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)、獨(dú)聯(lián)體、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和東盟等國際組織及論壇合作問題。外長們支持完善上合組織同相關(guān)國家和國際組織開展協(xié)作的法律法規(guī)。
會議批準(zhǔn)了上合組織秘書長諾羅夫提交的關(guān)于本組織秘書處過去一年工作的報(bào)告,聽取了上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會主任吉約索夫關(guān)于上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會工作情況的通報(bào)。
外長們高度評價俄羅斯聯(lián)邦擔(dān)任上合組織輪值主席國期間所做的工作,責(zé)成上合組織成員國國家協(xié)調(diào)員理事會繼續(xù)籌備上合組織成員國元首理事會會議。