中新網(wǎng)寧德8月25日電 (林榕生)25日，福建寧德市政協(xié)聯(lián)合市中級人民法院召開“關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，建立個人破產(chǎn)制度試點的建議”重要提案協(xié)商辦理座談會，探索建立個人破產(chǎn)制度試點，推動全社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
寧德市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席劉登健表示，建立個人破產(chǎn)制度試點不僅能幫助企業(yè)及個人理清債務(wù)問題，也是優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的有利舉措。
福建省是民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，民間借貸、企業(yè)互為擔(dān)保等行為也較為普遍，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，導(dǎo)致糾紛不斷，諸多自然人陷入債務(wù)困境。據(jù)統(tǒng)計，目前寧德兩級法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單中，寧德籍的自然人就將近4萬人。
如何理性處理債務(wù)困局、有效釋放市場活力成為各方共識。在深入調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧德市實際情況，寧德市政協(xié)提出關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境，建立個人破產(chǎn)制度試點”的相關(guān)建議。
與會人士提出，若個人破產(chǎn)有章可循，將促使個人債務(wù)清算規(guī)范化、程序化，給予誠實的債務(wù)人合理的退出機(jī)制，為有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家解困松綁，給“誠信而不幸”的債務(wù)人獲得重生創(chuàng)造機(jī)會，避免社會矛盾的激化，對市場經(jīng)濟(jì)的良性運轉(zhuǎn)起到促進(jìn)作用。
福建省高院2019年7月發(fā)布的《2015－2018年度福建法院破產(chǎn)審判白皮書》顯示，2015年至2018年，全省法院共受理破產(chǎn)案件651件，審結(jié)436件，受理數(shù)逐年上升。2015年至2018年分別受理45件、96件、163件、347件，其中2018年收案數(shù)超過前三年總和。
相關(guān)法律人士指出，福建省豐富的破產(chǎn)審判經(jīng)驗及良好的執(zhí)破銜接機(jī)制，表明了福建省乃至寧德市在開展個人破產(chǎn)試點工作方面所具備的獨特優(yōu)勢，通過大量企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，也為個人破產(chǎn)制度試點工作的開展提供了較好條件。
圖為寧德市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席劉登健講話?！×珠派?攝
寧德市政協(xié)委員也表示，結(jié)合福建省和寧德市的實際情況，個人破產(chǎn)制度通過債務(wù)豁免，給誠信而不幸的被執(zhí)行人以重生機(jī)會，對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
針對“關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，建立個人破產(chǎn)制度試點的建議”，寧德市中級人民法院深入開展調(diào)研、走訪，并結(jié)合執(zhí)行工作采取了有關(guān)措施，積極探索創(chuàng)新。
2019年底，寧德市中級人民法院出臺《關(guān)于在全市法院實行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵機(jī)制的實施細(xì)則(試行)》，在全省法院率先開展失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵工作，也是基于對個人破產(chǎn)制度的探索。
寧德市中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項制度具有部分個人破產(chǎn)制度的功能和特點，即對“誠實而不幸”的人員提供“重生”機(jī)會，是目前真正具有明顯實效且可復(fù)制推廣的一種制度創(chuàng)新，有助于進(jìn)一步促進(jìn)誠信建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境。
截至今年5月，全市法院已對201名被執(zhí)行人進(jìn)行了信用修復(fù)，促進(jìn)138人履行還款義務(wù)，95人達(dá)成還款意向，累計金額達(dá)10395.93萬元。
該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加大力度推進(jìn)信用修復(fù)激勵機(jī)制落地見效，破解“債務(wù)僵局”，鼓勵創(chuàng)業(yè)，降低社會負(fù)債率，降低金融風(fēng)險，切實解決執(zhí)行難，為建立個人破產(chǎn)制度深入進(jìn)行有益探索實踐。
劉登健表示，下一步將圍繞個人破產(chǎn)制度做一些輔助工作，包括信用修復(fù)，執(zhí)行中的一些問題，站在企業(yè)及企業(yè)家的角度幫助解決一些問題，使社會穩(wěn)定更加有保障。(完)