中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹俊明
8月24日晚間，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省資陽(yáng)市委原書記陳吉明嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。消息指出，經(jīng)四川省委常委會(huì)會(huì)議討論并“報(bào)中央紀(jì)委審核、中共中央批準(zhǔn)”，決定給予陳吉明開(kāi)除黨籍處分。
陳吉明屬四川省委管理干部，一般認(rèn)為應(yīng)由四川省紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查結(jié)束后，提請(qǐng)四川省委研究決定其黨紀(jì)政務(wù)處分。為什么對(duì)他的黨紀(jì)處分還需要“報(bào)中央紀(jì)委審核、中共中央批準(zhǔn)”呢？
從公開(kāi)資料查閱其簡(jiǎn)歷后可以看到，陳吉明是“十一屆四川省委委員”。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程第四十二條的相關(guān)規(guī)定，對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在全體會(huì)議閉會(huì)期間，可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定，待召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，由這一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。因此，對(duì)陳吉明的黨紀(jì)處分“報(bào)中央紀(jì)委審核、中共中央批準(zhǔn)”是必經(jīng)的程序。陳吉明作為中共四川省委委員，給予其開(kāi)除黨籍的處分，應(yīng)先由四川省委常委會(huì)作出處理決定，待召開(kāi)省委全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)；同時(shí)，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)即中央紀(jì)委常委會(huì)審議，由中央紀(jì)委報(bào)黨中央批準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，類似陳吉明等具有省委委員或候補(bǔ)委員身份的省管干部，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，均需報(bào)中央紀(jì)委常委會(huì)審議、黨中央批準(zhǔn)。
另外值得注意的是，陳吉明接受審查調(diào)查時(shí)還是“十三屆全國(guó)人大代表”。在四川省監(jiān)委給予陳吉明開(kāi)除公職處分前，應(yīng)當(dāng)先依法罷免、撤銷或者免去其代表職務(wù)。2019年10月26日，全國(guó)人大常委會(huì)已發(fā)布公告稱，四川省人大常委會(huì)決定接受陳吉明辭去第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)；依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，陳吉明的代表資格終止。
梳理中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站2020年以來(lái)發(fā)布的通報(bào)，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)原副主任委員王政，海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)楊思濤，山東省民政廳原黨組書記、廳長(zhǎng)陳先運(yùn)，吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原黨組書記、局長(zhǎng)褚民華等人的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)里，也都有經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究報(bào)中共中央批準(zhǔn)等類似表述。
黨紀(jì)政務(wù)處分是非常嚴(yán)肅的政治工作，任何環(huán)節(jié)、任何時(shí)候都必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行。對(duì)陳吉明等人的處分，既堅(jiān)持處分結(jié)果依規(guī)依紀(jì)依法，又堅(jiān)持處分程序依規(guī)依紀(jì)依法，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。