中新社北京8月29日電 (記者 馬海燕 郭金超 梁曉輝)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議29日在北京開幕。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，當(dāng)前，水利設(shè)施是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板，特別是水利工程在規(guī)?？偭俊⒖臻g布局、調(diào)節(jié)能力等方面還存在明顯不足。

　　吉炳軒表示，今年太湖、長(zhǎng)江等流域及北方一些城市洪澇災(zāi)害暴露出的城市內(nèi)澇和支流、湖泊排水不暢等問題，充分說明在防洪防澇、城鄉(xiāng)供水排水、農(nóng)業(yè)灌溉、保護(hù)生態(tài)等方面仍有大量水利工程需要建設(shè)。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，中國(guó)農(nóng)田水田水利建設(shè)投資額4264億元人民幣，對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說仍不夠。且有限的財(cái)政資金投入渠道分散，農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌作用很難發(fā)揮。全國(guó)大中型灌區(qū)、泵站公益性人員基本支出，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼到位率僅為50%左右。

　　報(bào)告指出，當(dāng)前用水效率低、高效節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢和管理手段落后是亟需解決的重點(diǎn)問題。全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積僅占有效灌溉面積的47.2%，高效節(jié)水灌溉面積僅占27.2%。全國(guó)21個(gè)省(區(qū)、市)地下水超采總面積近30萬平方公里，年均超采近170億立方米。

　　2015年，對(duì)北方17個(gè)省(區(qū)、市)重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2103個(gè)測(cè)站數(shù)據(jù)中水質(zhì)較差和極差的分別占48.4%和32.1%。此外，城鄉(xiāng)爭(zhēng)水、工農(nóng)爭(zhēng)水、擠占用農(nóng)田水利設(shè)施和灌溉水源的問題也已突出表現(xiàn)出來。

　　報(bào)告建議，進(jìn)一步增強(qiáng)水安全和依法治水管水興水意識(shí)，繼續(xù)大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，不斷加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入，加快推進(jìn)水利改革，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉和水資源保護(hù)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)今年5月至7月對(duì)水法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。吉炳軒表示，水法實(shí)施已有10多年，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新時(shí)期水利法的需求，建議適時(shí)啟動(dòng)水法修改準(zhǔn)備工作。(完)