新華社北京7月24日電 美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日在公開(kāi)講話中表示，將在15%至50%的稅率范圍內(nèi)對(duì)美國(guó)貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，針對(duì)某一國(guó)的具體稅率將取決于美方如何評(píng)估與該國(guó)的關(guān)系。媒體分析認(rèn)為，這表明隨著談判期限迫近，特朗普政府傾向于采取分層策略，以推動(dòng)更多國(guó)家盡快與美方簽訂協(xié)議。
從美國(guó)近期與日本達(dá)成的協(xié)議來(lái)看，美方為達(dá)成協(xié)議作出不少讓步，針對(duì)特定商品的關(guān)稅下調(diào)幅度超出預(yù)期。同時(shí)，歐盟等貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)而對(duì)與美談判采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
7月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮回答記者提問(wèn)。新華社記者胡友松攝
關(guān)稅策略“新變化”
特朗普23日在首都華盛頓特區(qū)發(fā)表講話時(shí)說(shuō)：“我們將采取直接、簡(jiǎn)單的方式（征收關(guān)稅），稅率區(qū)間為15%至50%。設(shè)定50%（的稅率上限）是因?yàn)槲覀兣c那些國(guó)家相處得不太好?！?/p>
彭博社分析認(rèn)為，特朗普此番表態(tài)說(shuō)明，他試圖更激進(jìn)地?cái)U(kuò)大懲罰性關(guān)稅的適用范圍，促使更多國(guó)家與美方簽訂協(xié)議。
也有媒體認(rèn)為，隨著8月1日“對(duì)等關(guān)稅”暫緩期截止日迫近，美方更傾向于以直接告知他國(guó)的方式，施行“分層的”關(guān)稅稅率，即被視作配合度高的國(guó)家適用較低稅率，被認(rèn)定為不合作的國(guó)家則相反。
彭博社說(shuō)，特朗普近期常在對(duì)方國(guó)家尚未表態(tài)前，在社交媒體上發(fā)布致一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)稅信函，將之標(biāo)榜為“協(xié)議成果”，并暗示無(wú)意開(kāi)展拉鋸式談判，但實(shí)際上仍為相關(guān)國(guó)家留出降低稅率的協(xié)商空間。
降低多國(guó)關(guān)稅稅率
特朗普23日在講話中說(shuō)，日本為爭(zhēng)取到與美國(guó)談判的“特權(quán)”，預(yù)先“支付”了5500億美元，“這向其他國(guó)家發(fā)出了明確信息”。
此前一天，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，美國(guó)與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，原定25%的對(duì)等關(guān)稅稅率將下調(diào)至15%。日本將向美國(guó)投資5500億美元并放開(kāi)汽車、卡車、大米及某些其他農(nóng)產(chǎn)品和商品市場(chǎng)，美國(guó)將獲得投資利潤(rùn)的90%。
7月20日，在日本東京自民黨總部，日本首相、自民黨總裁石破茂為當(dāng)選議員貼花。新華社發(fā)（Pool圖片，弗蘭克·羅比雄攝）
日本首相石破茂23日晚些時(shí)候披露，根據(jù)協(xié)議，美國(guó)對(duì)日本汽車關(guān)稅稅率將降至15%。在日本輿論看來(lái)，作為日美談判焦點(diǎn)的汽車關(guān)稅下調(diào)幅度超出預(yù)期，反映美方在最終協(xié)議中作出了較大讓步。
特朗普22日還稱與到訪的菲律賓總統(tǒng)馬科斯達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。特朗普表示，菲律賓將對(duì)美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)并實(shí)施零關(guān)稅，而美國(guó)將對(duì)菲律賓進(jìn)口商品征收19%的關(guān)稅。特朗普本月早些時(shí)候曾致信馬科斯，稱將從8月1日起將菲律賓輸美產(chǎn)品關(guān)稅從4月初宣布的17%上調(diào)至20%。
據(jù)白宮網(wǎng)站22日發(fā)布的事實(shí)清單，特朗普宣布與印度尼西亞達(dá)成一項(xiàng)“里程碑意義”的貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，印尼將對(duì)美國(guó)的工業(yè)與科技產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)放，取消99%的關(guān)稅壁壘。而美國(guó)將對(duì)印尼進(jìn)口商品征稅19%。此前，特朗普對(duì)印尼制定的關(guān)稅稅率為32%。
歐盟采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)
特朗普23日在講話中還說(shuō)，美國(guó)正在與歐盟進(jìn)行談判。他說(shuō)：“如果他們同意向美國(guó)企業(yè)開(kāi)放，我們將允許他們支付較低關(guān)稅。”
5月23日，在比利時(shí)布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過(guò)。新華社記者趙丁喆攝
目前，歐盟與美國(guó)的關(guān)稅談判已進(jìn)入最后階段。歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾23日向新華社記者證實(shí)，如果歐盟與美國(guó)的貿(mào)易談判破裂，并且美國(guó)對(duì)歐盟商品征收高關(guān)稅，歐盟計(jì)劃對(duì)價(jià)值近1000億歐元的美國(guó)商品采取反制措施。
吉爾表示，作為首輪反制措施的一部分，歐盟將把此前針對(duì)210億歐元美國(guó)商品的反制關(guān)稅清單與近日提出的涵蓋720億歐元美國(guó)商品的額外反制關(guān)稅清單合并為一個(gè)統(tǒng)一方案。這一方案將交由歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)，如果談判破裂，反制措施將于8月7日開(kāi)始生效。
據(jù)知情人士透露，上述清單涵蓋的美國(guó)商品包括波音飛機(jī)、汽車和波本威士忌等，屆時(shí)這些商品面臨的關(guān)稅稅率將與美方所威脅的對(duì)歐盟商品征收的關(guān)稅稅率相同。
目前，包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟成員國(guó)對(duì)美立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬。德國(guó)方面表示，如果歐美未能達(dá)成協(xié)議，德國(guó)支持歐盟動(dòng)用反脅迫工具進(jìn)行反制。（記者：周嘯天、何夢(mèng)舒、康逸、張兆卿）