新華社北京7月22日電 美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普18日簽署穩(wěn)定幣監(jiān)管法案,生成美國(guó)聯(lián)邦層面首個(gè)穩(wěn)定幣法律。錨定美元資產(chǎn)的穩(wěn)定幣持有者進(jìn)而成為美國(guó)國(guó)債“接盤俠”。只是,美國(guó)這項(xiàng)用穩(wěn)定幣接盤美債的計(jì)劃是否真的天衣無縫?
“全球財(cái)務(wù)官”網(wǎng)站當(dāng)天評(píng)論,錨定美元資產(chǎn)的穩(wěn)定幣當(dāng)初只是加密貨幣體系中一個(gè)相對(duì)小眾的細(xì)分領(lǐng)域,上述法案的簽署意味著它已蛻變成舉足輕重的金融勢(shì)力,正以驚人速度成為美國(guó)國(guó)債最為主要且增長(zhǎng)最快的買方之一。
這是2019年9月18日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝據(jù)穩(wěn)定幣監(jiān)管法案,穩(wěn)定幣必須由相對(duì)安全的資產(chǎn)提供支持,例如美國(guó)國(guó)債、現(xiàn)金及銀行存款等?!疤┻_(dá)幣”(USDT)和“美元幣”(USDC)發(fā)行商首選的配置標(biāo)的就是美國(guó)國(guó)債。
“全球財(cái)務(wù)官”網(wǎng)站保守估算,已有80%的穩(wěn)定幣儲(chǔ)備配置美國(guó)國(guó)債。“泰達(dá)幣”今年第一季度財(cái)報(bào)顯示,其持有的美債規(guī)模近1200億美元,超過德國(guó)等國(guó)家持有的美債金額。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特先前預(yù)測(cè),從長(zhǎng)期看,穩(wěn)定幣的增長(zhǎng)可能為美債創(chuàng)造2萬億美元新需求,有望降低美國(guó)政府融資難度,可能推動(dòng)國(guó)債收益率下行。美國(guó)花旗銀行預(yù)測(cè),到2030年,穩(wěn)定幣市場(chǎng)對(duì)美債的需求可能達(dá)到1.6萬億美元至3.7萬億美元之間。
英國(guó)渣打銀行數(shù)字資產(chǎn)研究部負(fù)責(zé)人杰夫·肯德里克15日在研報(bào)中寫道,他注意到加密貨幣行業(yè)參與者、基金經(jīng)理和決策者正日益形成一種共識(shí),即穩(wěn)定幣市場(chǎng)規(guī)模一旦增長(zhǎng)至7500億美元,可能形成“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,即僅憑市場(chǎng)需求,穩(wěn)定幣就可能開始影響美債發(fā)行、貨幣政策制定和美債市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
6月27日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席記者會(huì)。新華社記者胡友松攝美國(guó)“比特幣柜臺(tái)”網(wǎng)站提供的最新數(shù)據(jù)顯示,錨定美元資產(chǎn)的穩(wěn)定幣市場(chǎng)規(guī)?,F(xiàn)在大約2400億美元。但肯德里克預(yù)測(cè),隨著應(yīng)用場(chǎng)景拓展和監(jiān)管環(huán)境更為透明,這一市場(chǎng)規(guī)模有望在2026年年底前增長(zhǎng)至當(dāng)前規(guī)模的三倍多。
肯德里克說:“在美國(guó),一旦穩(wěn)定幣市場(chǎng)達(dá)到一定規(guī)模,支撐穩(wěn)定幣所需短期國(guó)債規(guī)模可能要求調(diào)整計(jì)劃中的國(guó)債發(fā)行結(jié)構(gòu),發(fā)行更多短期國(guó)債,減少發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債?!?/p>
不過,美國(guó)用穩(wěn)定幣接盤美債的計(jì)劃同樣充滿風(fēng)險(xiǎn)?!叭蜇?cái)務(wù)官”網(wǎng)站分析,少數(shù)幾家加密貨幣發(fā)行商集中持有大量美債,將引入新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)在于潛在的大規(guī)模贖回事件,即“穩(wěn)定幣擠兌”,這可能引發(fā)美債的緊急拋售并引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)。
美國(guó)“第一在線”網(wǎng)站20日評(píng)論,新出臺(tái)的穩(wěn)定幣監(jiān)管法案可能使支付系統(tǒng)“倒退”200年,回到?jīng)]有聯(lián)邦央行監(jiān)管銀行和貨幣體系的時(shí)候。美國(guó)的這番“豪賭”兼具創(chuàng)新性與危險(xiǎn)性,雖然可能推動(dòng)金融創(chuàng)新,但也可能導(dǎo)致歷史性災(zāi)難。(卜曉明)