新華社東京7月10日電 題:一封關(guān)稅信為何讓日本尤其痛
新華社記者劉春燕
美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前致信日本、韓國(guó)等22國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,稱(chēng)將從8月1日起對(duì)這些國(guó)家征收新關(guān)稅,其中對(duì)日本的“對(duì)等關(guān)稅”稅率將被提高至25%。
與其他收到特朗普信函通知的國(guó)家相比,日本尤其“百感交集”:日本是第一個(gè)加入對(duì)美貿(mào)易談判的國(guó)家,卻第一批收到加稅通知;談判期間,日本認(rèn)為自己已對(duì)美作出諸多讓步,但關(guān)稅不降反升……這種“背刺”的痛感讓日方對(duì)美國(guó)盟友的舉動(dòng)極度失望,深感待遇“降格”。至于未結(jié)的日美貿(mào)易談判,更是籠罩陰云。
按日本媒體的說(shuō)法,日本一直以為,作為美國(guó)盟友,日本會(huì)被區(qū)別對(duì)待,在關(guān)稅問(wèn)題上享受“特殊待遇”。自4月初特朗普宣布開(kāi)征所謂“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái),負(fù)責(zé)談判的日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正多次訪美,提出擴(kuò)大投資、增加天然氣采購(gòu)、協(xié)助美發(fā)展造船業(yè)、將日本車(chē)商在美國(guó)制造的汽車(chē)返銷(xiāo)到日本等一系列妥協(xié)方案。日本首相石破茂在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),日本在投資和就業(yè)等方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。
然而,所謂盟友關(guān)系并非日本想象的那樣“對(duì)等”。對(duì)于重視貿(mào)易逆差、追求短期經(jīng)濟(jì)效果的特朗普政府來(lái)說(shuō),“日美關(guān)系遠(yuǎn)非互惠”,日本存在非關(guān)稅壁壘,必須通過(guò)“對(duì)等關(guān)稅”來(lái)修正。
更令日方失望的是,在特朗普對(duì)首批14個(gè)國(guó)家發(fā)出的關(guān)稅信中,與4月宣布的“對(duì)等關(guān)稅”相比,僅日本和馬來(lái)西亞稅率被上調(diào),其他國(guó)家或持平或下降。
《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站報(bào)道說(shuō),日本是第一個(gè)加入談判的國(guó)家,特朗普還曾在橢圓形辦公室會(huì)見(jiàn)赤澤亮正,贈(zèng)送帶有其簽名的標(biāo)志性紅帽,氣氛一度樂(lè)觀。如今情況驟變,日本成了第一個(gè)收到加稅通知的國(guó)家?!疤乩势盏年P(guān)稅信粉碎了日本對(duì)特殊關(guān)系的期待。”
日本政府8日在首相官邸召開(kāi)會(huì)議。石破茂在會(huì)上表示,美國(guó)以致信方式再度提高關(guān)稅令人“非常遺憾”,已指示相關(guān)閣僚在8月1日之前繼續(xù)談判,尋求達(dá)成能夠維護(hù)國(guó)家利益的協(xié)議。
日本執(zhí)政黨自民黨8日也在黨總部召集會(huì)議。自民黨政策調(diào)查會(huì)長(zhǎng)小野寺五典表示,以致信通知方式對(duì)日本加稅,這在外交上實(shí)屬無(wú)禮,他對(duì)這一形式“感到強(qiáng)烈憤慨”,并指出信件的內(nèi)容也“無(wú)法接受”。
赤澤亮正在接到加稅通知后,分別與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和財(cái)政部長(zhǎng)貝森特電話會(huì)談,就今后繼續(xù)積極開(kāi)展談判達(dá)成一致。不過(guò)他同時(shí)表示,“必要的措施已擺上談判桌”,暗示目前并沒(méi)有打破僵局的新方案。
對(duì)于日本政府能否在約3周時(shí)間里取得談判突破,媒體和專(zhuān)家普遍不樂(lè)觀。
汽車(chē)是日本核心產(chǎn)業(yè),涉及日本國(guó)內(nèi)500多萬(wàn)人的就業(yè),關(guān)系到三分之一的對(duì)美出口,因此汽車(chē)關(guān)稅被視為日美貿(mào)易談判的重中之重,日本很難讓步;農(nóng)民是自民黨的基本盤(pán),農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是自民黨的核心政策之一,特朗普政府希望日本放開(kāi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的目標(biāo)恐怕也很難實(shí)現(xiàn)。
日本媒體和機(jī)構(gòu)就美國(guó)關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的擔(dān)憂持續(xù)加重。汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),談判長(zhǎng)期化也令企業(yè)很難做出投資判斷。
大和綜研8日發(fā)表估算說(shuō),如果特朗普政府對(duì)日本加征的25%“對(duì)等關(guān)稅”生效,再加上汽車(chē)等其他產(chǎn)業(yè)關(guān)稅、全球經(jīng)濟(jì)受美國(guó)關(guān)稅措施打擊等因素影響,或?qū)е氯毡?025年實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下滑1.3%,2029年甚至有可能拖累經(jīng)濟(jì)下滑3.7%。
日本前首相鳩山由紀(jì)夫日前指出,對(duì)日本來(lái)說(shuō),只有增強(qiáng)自身獨(dú)立性、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減少對(duì)美依賴(lài)才是正確選擇。