新華社北京7月4日電　題：以擔當和遠見破解全球發(fā)展籌資難題

　　新華社記者董越

　　6月30日至7月3日，聯(lián)合國第四次發(fā)展籌資國際會議在西班牙塞維利亞舉行。會議達成積極共識，通過了《塞維利亞承諾》，反映了國際社會尤其是發(fā)展中國家對于緩解發(fā)展籌資缺口的迫切愿望。在全球經濟復蘇乏力、保護主義抬頭的背景下，發(fā)展籌資困境正成為制約全球可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。破解這一難題，需要國際社會尤其是發(fā)達國家展現(xiàn)更大的誠意與擔當。

　　當前，全球發(fā)展正面臨嚴峻的籌資挑戰(zhàn)。一方面，資金缺口巨大。聯(lián)合國最新報告指出，全球每年需要額外籌集4萬億美元資金，才能實現(xiàn)消除貧困、饑餓與不平等、應對氣候變化及保護地球等可持續(xù)發(fā)展目標。另一方面，發(fā)展中國家籌資負擔沉重。由于國際金融體系存在結構性失衡，發(fā)展中國家面臨著比發(fā)達國家高出2至4倍的借貸成本。全球有33億人所在國家的債務開支已高于醫(yī)療或教育投入，債務負擔迫使一些發(fā)展中國家陷入償債與發(fā)展相互制約的惡性循環(huán)。與此同時，個別國家奉行單邊主義和保護主義，沖擊全球生產要素自由流動，其官方發(fā)展援助不斷滑坡，讓本已嚴峻的籌資形勢雪上加霜。聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告，作為“整個發(fā)展引擎”的籌資機制“正在熄火”。國際發(fā)展融資專家委員會成員何塞·安東尼奧·阿隆索感嘆，“全球發(fā)展籌資體系——包括發(fā)展合作體系——未能跟上近幾十年來世界發(fā)生的巨大變化”。

　　破解這一全球困局，需要國際社會共同努力，特別是發(fā)達國家展現(xiàn)擔當和遠見。從歷史根源看，長期的殖民剝削與資源攫取是造成今日南北發(fā)展鴻溝的深層原因。從現(xiàn)實結構看，由發(fā)達國家主導建立的全球經濟金融規(guī)則存在諸多不合理之處，是加劇發(fā)展中國家籌資困境的重要原因。發(fā)達國家理應在彌補發(fā)展籌資缺口上展現(xiàn)更大擔當，切實履行其官方發(fā)展援助和氣候資金承諾，通過債務減免等方式幫助發(fā)展中國家擺脫困境。若任由發(fā)展鴻溝擴大，不僅將阻礙發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程，其產生的溢出效應也將嚴重拖累全球經濟的穩(wěn)定與增長，最終造成包括發(fā)達國家在內的所有經濟體面臨市場萎縮、供應鏈紊亂乃至安全環(huán)境惡化的風險。反之，妥善解決發(fā)展籌資問題，將釋放巨大的消費潛力、提高全球勞動力素質、促進生產力躍升，其紅利將惠及整個世界。因此，發(fā)達國家在發(fā)展籌資問題上的任何遲緩或不作為，既是道義上的缺失，也是戰(zhàn)略上的短視。

　　作為全球發(fā)展的貢獻者，中國始終將自身發(fā)展與世界發(fā)展緊密相連，為解決發(fā)展中國家面臨的籌資困境和發(fā)展難題貢獻中國力量。從加大對外援助力度，到積極參與多邊發(fā)展籌資，從大力提升對外投資規(guī)模到推動共建“一帶一路”、促進發(fā)展戰(zhàn)略對接，中國一直在力所能及的范圍內，積極向發(fā)展中國家提供資金支持、開放市場，幫助發(fā)展中國家提高自主發(fā)展能力。中國積極推動亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行發(fā)揮更大作用，為提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權提供中國方案。中國主張將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置，提出全球發(fā)展倡議，呼吁共造“發(fā)展引擎”，為世界發(fā)展注入強勁動力。本次會議上，中方呼吁發(fā)達國家足額履行官方發(fā)展援助承諾和氣候資金義務，將南南合作作為南北合作的重要補充，并廣泛動員各類發(fā)展資源，拓寬協(xié)同有序的發(fā)展籌資渠道；提高發(fā)展中國家在國際金融架構中的話語權，推廣本幣融資工具，筑牢全球金融安全網，完善高效穩(wěn)健的發(fā)展籌資體系……一系列建設性主張為破解全球發(fā)展籌資難題拓寬了思路。

　　人類是休戚與共的命運共同體，面對發(fā)展籌資巨大缺口，國際社會應攜手行動，共解發(fā)展難題。本次會議達成的共識為化解籌資困境描繪了路線圖。面向未來，各國唯有加強團結，將共識付諸行動，才能讓“規(guī)劃圖”轉化為“實景圖”，共創(chuàng)發(fā)展繁榮的美好明天。