中新網(wǎng)北京6月21日電 題：美西方更新包裝“基于規(guī)則的國際秩序”意欲何為？
作者 史青(國際問題觀察員)
近來，美西方在各種場合持續(xù)升級、包裝、炒作“基于規(guī)則的國際秩序”。七國集團廣島峰會發(fā)表聯(lián)合宣言，宣稱維護及加強“基于法治的自由和開放的國際秩序”，尊重《聯(lián)合國憲章》，并將中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、緬甸等國家妖魔化為國際秩序“挑戰(zhàn)者”“破壞者”，圖謀炮制“民主對威權(quán)”“正義對邪惡”“多數(shù)對少數(shù)”敘事。不久前舉行的香格里拉對話會上，美國繼續(xù)大肆兜售“基于規(guī)則的國際秩序”。長期以來，美正是扯來這樣一套模糊虛無的敘事，在國際上肆意挑動陣營對抗，將自己的意志和標準強加于人，國際社會對其霸權(quán)主義和強權(quán)政治的實質(zhì)和危害應(yīng)有清醒認知。
一、“基于規(guī)則的國際秩序”從來就是美謀求單極獨霸的遮羞布
上世紀末，“基于規(guī)則的國際秩序”脫胎于美西方“自由主義國際秩序”。冷戰(zhàn)后，美西方政客學(xué)者對所謂自由民主制度的盲目迷信達到頂峰，“自由主義國際秩序”已無法滿足美稱霸全球的野心，一個全新的、迷惑性更強的概念——“基于規(guī)則的國際秩序”粉墨登場。這個概念在具體含義上有意保持模糊，既避免挑戰(zhàn)二戰(zhàn)以來的國際秩序，又保持美國自主認定、制定、解釋國際規(guī)則的自由度，其實質(zhì)是在現(xiàn)有公認的國際體系、國際秩序之外另搞一套，最大化維護美國既得利益和全球霸權(quán)的規(guī)則秩序。
本世紀初，“基于規(guī)則的國際秩序”已頻現(xiàn)國際政治安全領(lǐng)域。從對阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞發(fā)動戰(zhàn)爭，到在歐亞多國策動“顏色革命”，美國開始越來越多地使用“基于規(guī)則的國際秩序”概念，隨意指責(zé)別國違反所謂“規(guī)則”，肆意壟斷國際規(guī)則定義權(quán)，為自身違反《聯(lián)合國憲章》和國際法的霸權(quán)霸道霸凌行徑披上虛偽的外衣，給國際和地區(qū)帶來動蕩和災(zāi)難。
拜登政府上臺后，“基于規(guī)則的國際秩序”更成為美國政府高官“口頭禪”，有智庫統(tǒng)計，在他們各類公開演講中被提及700余次。美國有線電視新聞網(wǎng)評論家扎卡里亞稱，美國一直宣揚需要建立“基于規(guī)則的國際秩序”，但自己的政策卻一直動搖國際秩序的根基，處處體現(xiàn)著專制的世界觀。
二、穿上“馬甲”也難掩其真面
前不久的七國集團廣島峰會上，美國將北約的“基于規(guī)則、開放和民主的國際秩序”、日本的“基于法治的自由開放的國際秩序”，以及部分發(fā)展中國家主張和關(guān)切統(tǒng)統(tǒng)塞進“基于規(guī)則的國際秩序”的筐子，并前所未有作出回歸《聯(lián)合國憲章》的虛偽姿態(tài)，拋出“維護基于法治的國際秩序”表述。但仔細分析，美國到底基于的是什么“法治”，維護的是什么“秩序”，卻語焉不詳，沒有明確界定。美國的真實意圖無非還是借這套說辭，一手整合同盟體系，一手拉攏發(fā)展中國家，妄圖拼湊維霸陣營，為發(fā)動更多法律戰(zhàn)、規(guī)則戰(zhàn)打壓異己埋下伏筆。其實質(zhì)是試圖將西方“小圈子”的家法幫規(guī)合理化、擴展化，充斥著霸權(quán)邏輯和地緣政治思維，完全代表不了世界大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家的真正訴求。
可以看出，“基于規(guī)則的國際秩序”隨美國單極獨霸而生，這套所謂規(guī)則、秩序劍指哪里，美國霸凌霸道行徑便踐踏到哪里。只要美國一日不放棄推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，“基于規(guī)則的國際秩序”便會繼續(xù)出現(xiàn)在美國參與的各類外交場合及其主導(dǎo)的相關(guān)文件中。
三、“新瓶裝舊酒”的把戲蒙騙不了國際社會
美國頻繁以“基于規(guī)則的國際秩序”之名在世界各處挑事生亂，已成為當前國際秩序穩(wěn)定的主要威脅。天下苦美久矣，各國紛紛“用腳投票”。烏克蘭危機爆發(fā)后，140多個國家拒絕選邊站隊，拒絕參與美國主導(dǎo)的對俄制裁。去年9月，多國領(lǐng)導(dǎo)人在第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論中發(fā)言，譴責(zé)美國推行霸權(quán)主義，肆意干涉他國事務(wù)。今年以來，巴西、阿根廷、玻利維亞等拉美國家紛紛采取措施，尋求擺脫美元霸權(quán)，維護本國經(jīng)濟安全。七國集團廣島峰會雖力邀印度、印尼、巴西、越南等國參會，但正如彭博社評論指出，“全球南方”對七國集團普遍存在不信任甚至反感情緒。6月初香格里拉對話會期間，印尼、新加坡等多國官員表示，不愿看到“新冷戰(zhàn)”，更不希望被迫在中美之間選邊站隊。
國際社會真正需要的，是多邊主義而非單極獨霸和集團政治，是公平正義而非恃強凌弱，是同舟共濟而非零和博弈。中國始終踐行真正的多邊主義，堅持以聯(lián)合國為核心的國際體系，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，推動構(gòu)建人類命運共同體，提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，呼吁以團結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，在國際社會特別是發(fā)展中國家引起廣泛共鳴。英國學(xué)者馬丁·雅克直言，中國提供了一種“新的可能”，這就是摒棄叢林法則、不搞強權(quán)獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展道路。
時代的車輪滾滾向前，“強權(quán)即公理”的霸權(quán)霸道霸凌行徑與當今世界發(fā)展大勢背道而馳，無論美西方再怎么對“基于規(guī)則的國際秩序”修飾、美化、升級，也無法掩蓋其腐朽、過時的本質(zhì)，更無法阻止國際社會追求更加公正合理國際秩序的步伐。(完)