中新網(wǎng)5月23日電(張乃月)近期,澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾受邀對(duì)中國進(jìn)行訪問。這是澳貿(mào)易部長2019年以來首次訪華,也是繼澳外長黃英賢后,近期第二位訪華的澳政府部長。
法瑞爾訪華意味著什么?中澳兩國關(guān)系發(fā)展還可能有哪些契機(jī),將迎來什么樣的變化?中新網(wǎng)邀請(qǐng)上海交通大學(xué)澳大利亞研究中心主任彭青龍教授展開深入解讀。
中斷6年聯(lián)絡(luò)機(jī)制恢復(fù)
中澳會(huì)談“坦誠、專業(yè)、全面”
彭青龍注意到,在華期間,法瑞爾與中國商務(wù)部部長王文濤進(jìn)行了“坦誠、專業(yè)、全面”的會(huì)談。
資料圖:澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾。在他看來,“坦誠”意味著雙方不回避矛盾和分歧,態(tài)度誠懇,直言不諱,本著解決問題的思路進(jìn)行交流和探索;
“專業(yè)”意味著深入到“懸而未決”具體問題的層面,用專業(yè)的知識(shí)和技能,掃除兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的障礙;
“全面”則意味著把經(jīng)貿(mào)關(guān)系放在中澳關(guān)系的大局當(dāng)中考量,甚至有拓展深入、指向未來的趨向。
事實(shí)上,在雙方會(huì)面前夕,澳大利亞統(tǒng)計(jì)局新公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞鐵礦石(塊)、鐵礦粉及動(dòng)力煤對(duì)華出口量均大幅增加。2023年3月,澳大利亞對(duì)華出口額更是創(chuàng)下自1988年有記錄以來的最高紀(jì)錄。
彭青龍指出,這些貿(mào)易數(shù)據(jù),以及雙方會(huì)面之前澳方暫停向世貿(mào)組織針對(duì)中國提起的申訴,都為會(huì)談創(chuàng)造了良好條件。中國對(duì)原產(chǎn)澳大利亞的進(jìn)口大麥所適用反傾銷反補(bǔ)貼措施發(fā)起復(fù)審調(diào)查,也展現(xiàn)出緩和關(guān)系的姿態(tài)。
這次訪問中,法瑞爾還與王文濤共同主持召開第16屆中澳部長級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì),同意重啟自貿(mào)協(xié)定聯(lián)委會(huì)、高級(jí)別貿(mào)易救濟(jì)對(duì)話等經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制,進(jìn)一步向外界傳遞了雙方致力于穩(wěn)定、恢復(fù)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極信號(hào)。
彭青龍認(rèn)為,有三點(diǎn)值得關(guān)注:
其一,中澳重新恢復(fù)中斷了6年的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,說明兩國都有穩(wěn)定關(guān)系、重回正軌的意愿,有利于增強(qiáng)兩國進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的信心;
其二,從某種程度上來說,向世界展示了中澳兩國不“脫勾”、不“斷鏈”,合作共贏的決心;
其三,向其他西方國家展示了中國摒棄前嫌,開放包容的姿態(tài)。
“二軌”交流不斷,
人文交流促進(jìn)民心相通
隨著澳大利亞工黨政府對(duì)華政策緩和,澳地方政府與商界代表開始“排隊(duì)”訪華。2023年3月以來,澳大利亞維多利亞州州長、西澳大利亞州州長接連訪問中國,希望與中方“重建關(guān)系”。
2023年4月,一個(gè)由15名澳大利亞公司高管和地方官員組成的代表團(tuán),前往香港、天津和深圳等地訪問。澳《金融評(píng)論報(bào)》報(bào)道稱,這是3年來,首個(gè)在澳政府支持下訪華的代表團(tuán)。
彭青龍認(rèn)為,這些現(xiàn)象展現(xiàn)出中澳關(guān)系將迎來重回正?;臋C(jī)遇和前景。一方面,澳大利亞總理阿爾巴尼斯上臺(tái)后,認(rèn)識(shí)到了中國市場的重要性,尋求與中國和解。另一方面,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,這一背景促使雙方進(jìn)行交流對(duì)話、嘗試解決問題,為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做貢獻(xiàn)。
在人文交流方面,2022年底以來,中澳兩國多所機(jī)構(gòu)院校的知名學(xué)者齊聚云端,就雙邊教學(xué)科研、人文交流、文化互鑒等主題展開對(duì)話。
2023年4月,來自中澳兩國的工商領(lǐng)袖、智庫專家、駐華外交使節(jié)等在北京舉行了一場被稱為“二軌對(duì)話”的交流活動(dòng),就當(dāng)前國際熱點(diǎn)議題進(jìn)行深度探討。
彭青龍指出,民間交往和人文交流在兩國關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。雖然疫情一度形成阻礙,但兩國人民的交流并沒有完全中斷,這也體現(xiàn)了大家加強(qiáng)交流的普遍愿望。
“民間交往和人文交流是民心相通的表現(xiàn),其基礎(chǔ)性的紐帶和橋梁作用不容低估?!迸砬帻堈f。
加強(qiáng)交流合作
多層次互動(dòng)重建互信
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2022年,中澳貿(mào)易總額達(dá)2209億美元。2023年一季度,雙邊貿(mào)易額約588億美元,同比增長超過10%。中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。但在近年來,中澳關(guān)系也經(jīng)歷了低谷。
資料圖:悉尼歌劇院。中新社記者 陶社蘭 攝彭青龍指出,當(dāng)下,“澳大利亞在政治、安全方面依賴于美國,經(jīng)濟(jì)繁榮依賴于中國”的基本格局沒有改變。但在國際社會(huì)都愿與中國發(fā)展良好關(guān)系的背景下,澳大利亞想擺脫美國的影響,加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)往來。
“一方面,澳大利亞承受不起經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力;另一方面,國際社會(huì)越來越多地看清美國霸權(quán)的本質(zhì)?!迸砬帻埍硎?,“這就促使澳大利亞要在中美之間保持理性。”
彭青龍認(rèn)為,近年來中澳之間出現(xiàn)的問題,是全球地緣政治和世界經(jīng)濟(jì)形勢演變的結(jié)果。盡管中澳分屬不同的文化譜系,社會(huì)制度存在差異,但沒有根本的利益沖突,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,給澳大利亞帶來很多紅利。
談到中澳關(guān)系接下來的走向,彭青龍認(rèn)為,近期雙邊關(guān)系在各個(gè)層面快速回暖,是國內(nèi)外形勢使然,呈現(xiàn)出全面性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。中澳應(yīng)從政府、企業(yè)和高??蒲袡C(jī)構(gòu)等多個(gè)層面重建互信,推動(dòng)雙邊關(guān)系重回正軌。
“越是在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)、矛盾沖突不斷的情況下,越是要加強(qiáng)對(duì)話交流,加強(qiáng)合作,才能走出困境。因?yàn)楦鲊颊J(rèn)識(shí)到,‘脫鉤、斷鏈’是自殘的行為,世界已成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”彭青龍說。(完)