中新網(wǎng)2月28日電 據(jù)美國媒體報道，美國聯(lián)邦通信委員會26日3票對2票通過了一部互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)，認定寬帶網(wǎng)絡(luò)屬于公共設(shè)施，不得為大公司提供付費的高網(wǎng)速服務(wù)。報道指出，這個決定是高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進入美國家庭的管理上的一個里程碑。

　　聯(lián)邦通信委員會(Federal Communications Commission, FCC)主席湯姆·惠勒說，委員會在使用“工具箱中的所有工具來保護創(chuàng)新者和消費者”。

　　新規(guī)則是以3票對2票通過的。投支持票者與投反對票者分來自兩個不同的黨派。新規(guī)旨在確保任何內(nèi)容不被屏蔽，同時，互聯(lián)網(wǎng)也不會被分割出網(wǎng)絡(luò)及媒體公司可以付費使用的快速路，把慢速路留給其他人。這是網(wǎng)絡(luò)中立概念的核心原則。

　　解釋新規(guī)則時，民主黨人惠勒說，能夠接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)“至關(guān)重要，因此不能由寬帶提供商制定規(guī)則”。

　　除了有線網(wǎng)絡(luò)，針對智能手機和平板電腦的移動數(shù)據(jù)服務(wù)也將受新規(guī)監(jiān)管。決議還包括保護消費者隱私的條款，和確保殘障者及偏遠地區(qū)都能使用互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容。

　　投票前，委員會的五名成員都發(fā)了言。共和黨人對規(guī)則提出了尖銳批評，指責(zé)它太寬泛、含糊、沒有必要。共和黨委員阿吉特·佩說，新規(guī)意味著政府干預(yù)一個活躍、充滿競爭的市場，可能會打擊投資，削弱創(chuàng)新，最終傷害消費者。

　　“互聯(lián)網(wǎng)沒有出問題，”佩說，“沒有什么問題需要解決。”

　　新規(guī)的影響主要取決于細節(jié)內(nèi)容；目前尚不得而知。這些規(guī)則至少要兩天后才會公布，至少兩個月后才會生效。很可能還會發(fā)生訴訟，對新規(guī)發(fā)起挑戰(zhàn)。

　　FCC此次在監(jiān)管上邁出了一大步，根據(jù)《電信法》第二章，把高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)定義為一種通信服務(wù)，而非信息服務(wù)。這條法律中的分類起源于電話公司時代，把電話服務(wù)歸類為公共服務(wù)。

　　但新規(guī)是對第二章的選擇性使用，一些條款被采納，一些則被規(guī)避。FCC不介入公司的定價決定和工程設(shè)計決定?；堇赵诒頉Q前極力為新規(guī)辯護，說這種定制式的監(jiān)管方式絕不是老式的公共設(shè)施法規(guī)?！斑@是21世紀的法規(guī)，適用于21世紀的行業(yè)，”他說。

　　新規(guī)的反對者包括有線電視網(wǎng)和通信公司。他們說，對第二章的采用開啟了政府干預(yù)商業(yè)決策的大門，如果被執(zhí)行，會降低投資積極性，導(dǎo)致價格提高，傷害消費者。