美F-35戰(zhàn)機(jī)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日,美國(guó)五角大樓發(fā)表聲明,美國(guó)對(duì)土耳其堅(jiān)持購(gòu)買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)“極為遺憾”,“在土耳其決定無(wú)條件放棄S-400之前,向土耳其提供F-35相關(guān)作戰(zhàn)能力的所有活動(dòng)即告停止”。4月4日,在北約成立70周年之際,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯再次指責(zé)土耳其同時(shí)購(gòu)買俄S-400系統(tǒng)與美F-35戰(zhàn)機(jī),要求土耳其在兩者之間做出選擇,土外長(zhǎng)表示不會(huì)后退。幾乎同時(shí),俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)主席沙馬諾夫稱,俄羅斯方面絕不會(huì)放棄這項(xiàng)協(xié)議,但不排除土耳其可能單方面放棄S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)協(xié)議的可能性??梢钥闯?,巨額軍事訂單的背后,不僅是錯(cuò)綜復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也是美俄在歐亞大陸的博弈與較量。
美俄較量由來(lái)已久
美國(guó)和俄羅斯在歐亞大陸的較量由來(lái)已久。1949年,蘇聯(lián)成功試爆原子彈,剛成立不久的北約意識(shí)到土耳其地緣戰(zhàn)略位置的重要,吸納其加入北約。上世紀(jì)90年代,蘇東體系的崩潰導(dǎo)致歐亞大陸出現(xiàn)諸多“權(quán)力真空”地帶,美國(guó)抓住契機(jī),大大提高自身在歐亞大陸的地位。
普京執(zhí)政后,在歐亞經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略方面相繼提出“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”“轉(zhuǎn)向東方”“大歐亞伙伴計(jì)劃”等宏大戰(zhàn)略構(gòu)想,意圖從地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治和世界秩序3個(gè)層次將俄羅斯打造為大西洋和太平洋強(qiáng)國(guó)及歐亞大陸的中心,但出??趩?wèn)題始終是俄羅斯宏偉藍(lán)圖的一個(gè)瓶頸。俄羅斯只有通過(guò)博斯普魯斯海峽才能進(jìn)入阿拉伯世界和地中海,而能否順利通過(guò)海峽,意味著是否有能力對(duì)抗美國(guó)。美國(guó)對(duì)此早有準(zhǔn)備,在土耳其的伊斯坦布爾、伊茲密爾等港口都布設(shè)了美國(guó)和北約的軍事基地,對(duì)俄羅斯形成牽制。
土夾縫中施展平衡外交
2017年,土耳其和俄羅斯正式簽訂4套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的訂購(gòu)協(xié)議,引起美國(guó)和北約恐慌。美國(guó)先以系統(tǒng)兼容為由向土耳其提供“愛(ài)國(guó)者防空導(dǎo)彈系統(tǒng)加F-35戰(zhàn)機(jī)”的配套方案,被拒絕后又以“安全隱患”為由,以停止向土耳其提供F-35戰(zhàn)機(jī)相關(guān)作戰(zhàn)能力作為威脅,要求土耳其終止與俄羅斯的合同。對(duì)于美國(guó)所稱的“安全隱患”,土耳其反唇相譏稱希臘早在上世紀(jì)90年代就購(gòu)買了俄羅斯S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng),也接入了北約的防御體系,如今美國(guó)如此嚴(yán)厲指責(zé)土耳其,無(wú)疑是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
停止供應(yīng)戰(zhàn)機(jī)的背后,是土耳其和美國(guó)以及北約的深深積怨。美土在敘利亞庫(kù)爾德人問(wèn)題上矛盾深刻。2016年土耳其未遂軍事政變之后,土耳其指控美國(guó)牧師布倫森參與政變并將其扣押。隨后,美國(guó)對(duì)土耳其發(fā)起經(jīng)濟(jì)制裁,直接導(dǎo)致土耳其貨幣里拉崩盤。歐洲和土耳其關(guān)系更僵。土耳其指責(zé)歐洲國(guó)家以種族主義的方式對(duì)待土耳其。在土耳其發(fā)生未遂軍事政變之后,埃爾多安指責(zé)歐盟國(guó)家沒(méi)有支持他。為擺脫“美規(guī)土隨”的形象,埃爾多安開(kāi)始與俄羅斯接近,走上了平衡外交的路線。
北約框架下貌合神離
土耳其雖是北約成員國(guó),但其加入歐盟之路卻“道阻且長(zhǎng)”,歐盟因北塞浦路斯、亞美尼亞屠殺以及土耳其以伊斯蘭教信仰為主等問(wèn)題拒絕土耳其加入。2017年冬季,土耳其退出正在挪威舉行的北約聯(lián)合軍演,原因是演習(xí)中出現(xiàn)了土耳其國(guó)父凱末爾的畫(huà)像,假想敵中也出現(xiàn)埃爾多安本人,這瞬間激起土耳其舉國(guó)怨恨。面對(duì)這些分歧,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格呼吁“保持團(tuán)結(jié)”,“我們?cè)谶^(guò)去曾克服分歧,我們也應(yīng)在未來(lái)克服分歧”,但可以預(yù)見(jiàn)的是,土耳其和美國(guó)以及北約必然在羈絆中尷尬前行。(耿桂珍)