P-3C獵戶座反潛巡邏機(jī) (資料圖片)
據(jù)西方媒體近日?qǐng)?bào)道，美國(guó)決定部分解除已經(jīng)對(duì)越南實(shí)施了數(shù)十年之久的武器銷售禁令，以幫助越南提高保障海上安全的能力。有媒體認(rèn)為，美國(guó)此舉意在遏制中國(guó)在南海維護(hù)主權(quán)的行動(dòng)，但是美國(guó)官員對(duì)此予以否認(rèn)。
自1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，就美國(guó)開始對(duì)越南實(shí)施武器禁運(yùn)，盡管兩國(guó)間在1995年恢復(fù)了外交關(guān)系。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在2日的會(huì)談中向越南外交部長(zhǎng)范平明通報(bào)了美國(guó)方面的決定?？死镎f(shuō)，美國(guó)決定調(diào)整目前的政策，以允許向越南提供僅用于保障海上安全目的的防衛(wèi)裝備，包括殺傷性防衛(wèi)裝備。
美國(guó)的戰(zhàn)略專家一直把中國(guó)視為美國(guó)長(zhǎng)期的、全球性的威脅。從這一視點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)與毗鄰中國(guó)的越南建立緊密的關(guān)系具有重要意義。美媒稱，美國(guó)將對(duì)越軍售合法化以保障其海事安全的決定，或?qū)⒔o地區(qū)力量平衡以及美國(guó)工業(yè)帶來(lái)重大影響。
從越南方面來(lái)看，由于在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中大大落后，擺脫貧困、對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革是國(guó)家課題。越南利用美國(guó)的戰(zhàn)略，以此來(lái)爭(zhēng)取援助，可以說(shuō)超越感情上的障礙，也許美越兩國(guó)就會(huì)因利害關(guān)系而輕松地走到一起。
出口武器是 美國(guó)的敲門磚
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員滕建群說(shuō)，武器禁運(yùn)是美國(guó)的一種政治手段，特別是以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谒劾?，越南是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，它的意識(shí)形態(tài)完全是跟美國(guó)反著的。對(duì)越南進(jìn)行武器禁運(yùn)，是基于美國(guó)法律的規(guī)定。
滕建群認(rèn)為，這次要突破法律，實(shí)際上能看出美國(guó)的實(shí)用主義。特別是在重返亞太當(dāng)中，為了自己能夠找到更多的落腳點(diǎn)包括越南，是美國(guó)最近一段時(shí)間工作的重點(diǎn)。美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席上個(gè)月初中旬前往越南進(jìn)行訪問(wèn)，不僅是到河內(nèi)，還到了峴港，峴港在越南的中部，是一個(gè)港口城市。對(duì)于部署軍力、進(jìn)行軍事合作來(lái)說(shuō)是非常重要的一個(gè)地區(qū)，美國(guó)人希望通過(guò)武器出口來(lái)敲開越南這個(gè)封閉的大門。盡管有法律條款的限制，它可以把這個(gè)條款全部推掉。這個(gè)解禁現(xiàn)在有一個(gè)預(yù)期，在這個(gè)月底或者下個(gè)月初，可能美國(guó)就會(huì)解除對(duì)越南的武器禁運(yùn)的限制。出售給越南的武器，可能首先是包括P-3反潛機(jī)這樣一些不具有殺傷能力的武器系統(tǒng)。
越南對(duì)美制武器頗感興趣
近年來(lái)，越南已從俄羅斯采購(gòu)了2組“堡壘”岸基反艦導(dǎo)彈、2套S-300PM U-1防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、20架蘇-30MK2多功能戰(zhàn)斗機(jī)、2艘“獵豹”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、6艘“螢火蟲”級(jí)巡邏艦以及各種類型的反艦導(dǎo)彈。
值得一提的是，俄羅斯國(guó)防出口公司和蘇霍伊公司又向越南交付了3架蘇-30MK2多功能戰(zhàn)斗機(jī)。這款戰(zhàn)斗機(jī)是由俄羅斯研制的多功能戰(zhàn)斗機(jī)，設(shè)計(jì)用于奪取空中優(yōu)勢(shì)，也可在全天候條件下使用高精度武器來(lái)摧毀地面目標(biāo)。越南采購(gòu)武器之高端，可見(jiàn)一斑。
此外，越南還謀求更廣闊的采購(gòu)?fù)緩?。事情轉(zhuǎn)折發(fā)生在今年6月，當(dāng)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問(wèn)河內(nèi)時(shí)，越南國(guó)防部長(zhǎng)馮光青請(qǐng)求美國(guó)取消所有的國(guó)際武器貿(mào)易條例。如果禁令取消，越南可能購(gòu)買防空導(dǎo)彈、海岸雷達(dá)和海上巡邏機(jī)。
據(jù)悉，美國(guó)軍火商還盼望獲準(zhǔn)向越南出售原先禁止的先進(jìn)武器裝備：無(wú)人偵察機(jī)、肩扛式地對(duì)空導(dǎo)彈、GPS導(dǎo)航系統(tǒng)、高速巡邏機(jī)和M109A5自行火炮。
另外美國(guó)還有很多二手退役的護(hù)衛(wèi)艦，它們的排水量比越南所有的作戰(zhàn)艦艇的單艦排水量都要大。今后不排除這種退役的二手艦艇，也會(huì)加盟到越南海軍。
引進(jìn)P-3C劍指中國(guó)潛艇
西方防務(wù)媒體透露說(shuō)越南可能會(huì)從美國(guó)首先購(gòu)買6架P-3C獵戶座反潛巡邏機(jī)。P-3加入越南軍隊(duì)系列之后，將會(huì)發(fā)揮什么樣的作用？
軍事專家杜文龍表示，越南買的P-3肯定是二手的P-3，因?yàn)樾聶C(jī)買不起。買P-8更買不起，因?yàn)樵诿绹?guó)屬于高大上產(chǎn)品。從現(xiàn)在看，如果把這種相對(duì)老舊成熟的裝備引進(jìn)到越南，目標(biāo)肯定是劍指中國(guó)的潛艇或者水下作戰(zhàn)能力。因?yàn)閺哪壳霸侥虾＼姾椭袊?guó)海軍對(duì)比來(lái)看，越南海軍在水下作戰(zhàn)能力方面幾乎是個(gè)空白。
越南訂購(gòu)俄羅斯的6艘“基洛”級(jí)潛艇，2艘剛剛到位。無(wú)論是訓(xùn)練工作還是作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作，都只是處于初始狀態(tài)。如果在這種情況下和中國(guó)海軍交戰(zhàn)，在水下不會(huì)有任何好的結(jié)果。從水面來(lái)看，它的各種作戰(zhàn)艦艇，無(wú)論是數(shù)量、質(zhì)量還是綜合化的作戰(zhàn)能力，跟中國(guó)海軍相比差異也很大。如果引進(jìn)P-3反潛機(jī)，對(duì)中國(guó)的水下力量能夠形成一種遏制能力。所以說(shuō)，越南是瞄準(zhǔn)了中國(guó)水下的作戰(zhàn)能力而引進(jìn)的特殊武器裝備。
依賴進(jìn)口難以形成作戰(zhàn)體系
越南曾試圖采取自力更生的方式實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，但受制于國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高等因素，尖端武器只能依賴進(jìn)口。
今年初，越南第一艘國(guó)產(chǎn)軍艦正式列編服役。這艘巡邏艦長(zhǎng)54米，活動(dòng)距離為2500海里，以柴油機(jī)推動(dòng)、時(shí)速32海里，配備口徑76.2毫米的火炮和30毫米的機(jī)關(guān)炮。但這艘軍艦是在俄羅斯專家協(xié)助下花了兩年時(shí)間造成的。
依賴進(jìn)口，使越南軍隊(duì)難以形成作戰(zhàn)體系。盡管相繼從俄羅斯、捷克、波蘭等進(jìn)口了先進(jìn)裝備，但先進(jìn)程度參差不齊，體系對(duì)抗能力差、防御系統(tǒng)存在漏洞。
另外，先進(jìn)武器的維護(hù)也是個(gè)難題。進(jìn)口武器裝備需要巨額資金、配套設(shè)施、人員訓(xùn)練、武器配備等。再者，引進(jìn)武器形成戰(zhàn)斗力的周期長(zhǎng)，如6艘“基洛”級(jí)潛艇形成戰(zhàn)斗力還需10年，其維護(hù)、保養(yǎng)、修理費(fèi)用將是一個(gè)無(wú)底洞。
從目前來(lái)看，較先進(jìn)的海岸雷達(dá)、反潛巡邏機(jī)等可能是越美雙方重點(diǎn)考慮的武器。這些武器可能對(duì)中國(guó)的水面艦艇和潛艇構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，但無(wú)法立刻改變中越之間的軍力對(duì)比。(懷秋)