近日，遼寧省首票出境加工貨物———價值23萬美金的服裝面輔料在丹東口岸申報出口，該批貨物將在一個月后加工成男式防寒上衣后復運進境，這標志著作為海關總署試點項目的出境加工業(yè)務，在遼寧地區(qū)成功運行。
所謂“出境加工”業(yè)務，是指由國內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)訂單后，充分利用境外勞動力資源優(yōu)勢開展出境加工再返內(nèi)銷的業(yè)務?！俺鼍臣庸ぁ睒I(yè)務的開展，是海關創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、促進我國自主品牌做大做強的重要舉措之一。
據(jù)了解，丹東地區(qū)服裝加工貿(mào)易企業(yè)近年來因人力成本高、各種費用上漲而導致企業(yè)利潤下降，20余家服裝加工企業(yè)陸續(xù)從丹東撤資，轉(zhuǎn)至勞動力成本優(yōu)勢突出的東南亞地區(qū)。企業(yè)的困境牽動著海關人的心，大連海關隸屬丹東海關，經(jīng)過多次深入企業(yè)調(diào)研，感受到要增加本土企業(yè)活力，當前最有效的方法就是利用鄰國勞動力資源優(yōu)勢開展出境加工業(yè)務。在大連海關和丹東市政府的申請和推動下，海關總署批復同意丹東新豊服裝有限公司等5家企業(yè)成為出境加工業(yè)務試點單位，試點期限為2年。如果運行順暢，企業(yè)每年將以“出境加工業(yè)務”辦理成品1000多萬件，產(chǎn)值上億美元。
丹東恒豐商貿(mào)服裝有限公司負責人深有感觸地說：“開展出境加工業(yè)務解決了企業(yè)燃眉之急，鄰國勞動力工資水平較低，再加上不涉及境外建廠、上設備、找工人等問題，有利于企業(yè)大大壓縮成本，增加利潤?！彼€介紹說，雖然是第一次接觸新業(yè)務，但是海關準備充分，前期召開了宣講及座談會，使企業(yè)充分了解情況，備案及通關手續(xù)便捷，還指定專人辦理，效率很高。
丹東海關關長張道虎表示，出境加工這一新型業(yè)態(tài)是大連海關今年深化改革重點項目之一，該政策不僅可以有效緩解國內(nèi)企業(yè)“用工荒”，還可以整合國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，拓展本土企業(yè)的發(fā)展空間和市場份額，打造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。從長遠來看，還可以使丹東充分利用鄰國勞動力資源優(yōu)勢，承接長三角、珠三角外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時發(fā)揮輻射帶動作用，吸引更多的服裝加工等勞動密集型企業(yè)落戶，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造服裝產(chǎn)業(yè)基地及物流中心，帶動地方經(jīng)濟增長，并為東北亞區(qū)域合作注入新的活力。
（楊俊寶 孟慶堯）