日前，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案確定，綜合考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和承擔(dān)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，建立符合中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人特點(diǎn)的薪酬制度，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。
那么，央企負(fù)責(zé)人薪酬到底高不高？哪些央企的哪些負(fù)責(zé)人適用《改革方案》？央企負(fù)責(zé)人薪酬偏高不合理，又將通過(guò)何種方式合理確定薪酬？記者就此專(zhuān)訪了人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人。
薪酬到底高不高？
部分年薪達(dá)到100多萬(wàn)元
與公務(wù)員、職業(yè)經(jīng)理人、普通職工比偏高
“目前副部級(jí)公務(wù)員的年平均薪酬水平大致是10多萬(wàn)元，而部分央企負(fù)責(zé)人的年薪酬水平達(dá)到100多萬(wàn)元。后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大?！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)劉學(xué)民。
“央企負(fù)責(zé)人是準(zhǔn)國(guó)家雇員或公職人員，其工資水平與國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)特別是國(guó)外私營(yíng)企業(yè)高管就不具可比性?！眲W(xué)民說(shuō)，“因此，央企負(fù)責(zé)人薪酬原則上應(yīng)以較高級(jí)別的相似國(guó)家公務(wù)員薪酬為基本參照，個(gè)別經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的激勵(lì)性報(bào)酬，拿到比公務(wù)員更高一些的報(bào)酬?！?/p>
“2013年我國(guó)滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬(wàn)元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬(wàn)元。”劉學(xué)民說(shuō)，“與國(guó)內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)薪酬價(jià)位相比，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平也偏高?！?/p>
他指出，滬深市場(chǎng)上市公司薪酬水平是我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)薪酬的典型代表，其薪酬水平集中反映了市場(chǎng)規(guī)律。央企的資產(chǎn)、利潤(rùn)等規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非國(guó)有企業(yè)，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)高管薪酬水平通常正相關(guān)，因此央企高管薪酬水平應(yīng)相對(duì)高一些，但央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市主要負(fù)責(zé)人的大約2至3倍，顯著偏高。
“與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負(fù)責(zé)人年薪也顯著偏高?！眲W(xué)民說(shuō)，上世紀(jì)90年代初期，國(guó)企負(fù)責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬(wàn)元，是同期全國(guó)城鎮(zhèn)職工在崗職工年平均工資的10多倍。
近年來(lái)，央企負(fù)責(zé)人年薪酬水平大約是同期全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍，可見(jiàn)其薪酬水平顯著偏高。
誰(shuí)的薪酬會(huì)調(diào)整？
72家央企負(fù)責(zé)人適用《改革方案》
未來(lái)高管干得不好不只是降薪，而是走人
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平介紹說(shuō)，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記(黨組書(shū)記)、總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng)等)、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。
記者從多方了解到，具體包括由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。這些央企的高管中，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過(guò)市場(chǎng)化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。
同時(shí)，按照國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門(mén)所屬企業(yè)和地方所屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也將參照《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
據(jù)了解，今后，隨著國(guó)企改革的深入以及職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的完善，央企的負(fù)責(zé)人將分為兩部分。一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的，一部分是由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任，要體現(xiàn)一定的激勵(lì)，但不宜完全按市場(chǎng)價(jià)格而取薪，其薪酬要嚴(yán)格規(guī)范。后者按市場(chǎng)機(jī)制確定薪酬，未來(lái)很有可能出現(xiàn)央企中市場(chǎng)化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長(zhǎng)薪酬的狀況，但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，干得不好不只是降薪，而是走人。
高管薪酬怎么調(diào)？
央企負(fù)責(zé)人將增加任期激勵(lì)收入
多數(shù)高管薪酬將下降，降幅還會(huì)比較大
記者了解到，《改革方案》明確將科學(xué)設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu)。目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，今后將調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵(lì)收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為。
《改革方案》提出了確定薪酬水平的方案，即：中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定)，績(jī)效年薪根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過(guò)負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過(guò)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大?！鼻裥∑秸f(shuō)。
此外，《改革方案》進(jìn)一步規(guī)范了福利性待遇。針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
新華社、人民網(wǎng)
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證監(jiān)會(huì)：正研究金融企業(yè)員工持股計(jì)劃
9月2日，在2014中國(guó)上市公司員工持股與股權(quán)激勵(lì)高峰論壇上，證監(jiān)會(huì)副主席劉新華表示，財(cái)政部已開(kāi)始就金融企業(yè)提出員工持股計(jì)劃，正在起草辦理，征求相關(guān)意見(jiàn)。
國(guó)資委改革局處長(zhǎng)郭子麗表示，國(guó)資委正會(huì)同證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部制定推進(jìn)混合所有制員工持股指導(dǎo)意見(jiàn)，預(yù)計(jì)明年出臺(tái)。持股方式可以員工直接持股也可以通過(guò)平臺(tái)公司等方式；股權(quán)來(lái)源是增資擴(kuò)股而非存量股轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚?shí)施要以試點(diǎn)先行的原則，防止一哄而上。中證