人民網(wǎng)北京8月13日電 （記者王震）8月12日，財(cái)政部聯(lián)合商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關(guān)部門發(fā)布了《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》，通過(guò)財(cái)政和金融的聯(lián)動(dòng)，支持促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。13日，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在新聞發(fā)布會(huì)上表示，制定這兩項(xiàng)貼息政策，目的就是要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政和金融協(xié)同，撬動(dòng)更多信貸資金精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域，降低居民和經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本，在保障和改善民生的同時(shí)，通過(guò)提振消費(fèi)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
廖岷介紹了兩項(xiàng)政策的主要內(nèi)容：
首先是個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策。這項(xiàng)政策直接惠及廣大人民群眾，是中央財(cái)政首次對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行貼息。貼息對(duì)象為，居民使用的相關(guān)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款中實(shí)際用于消費(fèi)的部分，包括單筆5萬(wàn)元以下日常消費(fèi)，以及單筆5萬(wàn)元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，大體為當(dāng)前商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款利率水平的1/3，政策實(shí)施期為1年。支持范圍既包括商品消費(fèi)，也包括服務(wù)消費(fèi)，這符合我國(guó)居民目前消費(fèi)的最新的多元化發(fā)展趨勢(shì)。
其次是消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)目前服務(wù)消費(fèi)具有較大增長(zhǎng)潛力，為了釋放這一潛力，需要有更高品質(zhì)的供給，因此，我們同步實(shí)施了服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的貼息政策。貼息對(duì)象是向消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育等8類主要消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，可以貼息1年，上述領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高是100萬(wàn)元，單戶享受貼息最高1萬(wàn)元。這兩項(xiàng)政策到期后，我們還會(huì)開展效果評(píng)估，研究視情延長(zhǎng)政策的期限，或擴(kuò)大支持范圍，和調(diào)整貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的范圍。
政策設(shè)計(jì)堅(jiān)持了五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持服務(wù)消費(fèi)群體及經(jīng)營(yíng)者。兩項(xiàng)政策直接惠及消費(fèi)者個(gè)人和消費(fèi)服務(wù)的供給方，通過(guò)降低信貸成本、提高政策覆蓋面等措施，為提升消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)水平，為居民獲得高品質(zhì)的商品與服務(wù)提供便利。二是堅(jiān)持簡(jiǎn)單易行。兩項(xiàng)政策不設(shè)繁瑣的門檻、不搞復(fù)雜的操作，力求惠及廣大人民群眾生活和經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)所需，貼息測(cè)算和申請(qǐng)等工作主要由貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成，這樣能最大程度地便利借款人。三是堅(jiān)持貼近生活。政策支持范圍廣泛覆蓋涉及居民衣食住行的主要消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)種類，貼息額度綜合考慮了城鄉(xiāng)居民家庭收入和支出狀況，有助于支持普通老百姓日常生活的部分開支。四是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化運(yùn)作。兩項(xiàng)政策均明確要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化的原則開展授信評(píng)審、貸后管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信貸監(jiān)督管理制度規(guī)定，強(qiáng)化信貸資金用途管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。五是堅(jiān)持部門的協(xié)作。兩項(xiàng)政策實(shí)行全流程管理，中央和地方相關(guān)部門各司其職，嚴(yán)格把好資金的審核、撥付等關(guān)口，確保政策的執(zhí)行效果。
廖岷表示，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門，督促地方和貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好組織實(shí)施，充分發(fā)揮政策的效能，以“真金白銀”來(lái)助力居民更好消費(fèi)，助力經(jīng)營(yíng)主體提升消費(fèi)的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)供需兩端的良性循環(huán)，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。