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賦能科技創(chuàng)新 金融監(jiān)管總局構(gòu)建“345”科技金融服務(wù)體系

2025-05-22 16:16:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京5月22日電 (記者羅知之)國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹科技金融政策有關(guān)情況。金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平在會(huì)上表示,金融監(jiān)管總局持續(xù)構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,簡單概括為“345”科技金融服務(wù)體系,目的是讓更多的金融活水以更低成本、更快速度流入科技創(chuàng)新的廣袤沃土,推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

“3”是政策體系、產(chǎn)品供給體系和專業(yè)組織體系。政策體系,前期金融監(jiān)管總局聯(lián)合科技部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一攬子科技金融政策,包括支持高水平科技自立自強(qiáng)、全生命周期金融服務(wù)、科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案等。產(chǎn)品供給體系,金融監(jiān)管總局指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合科技企業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性地開展“貸款+外部直投”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)。截至今年一季度末,銀行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額17.7萬億元,同比增長20%,增速遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款平均水平。專業(yè)組織體系,金融監(jiān)管總局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化科技金融管理體制,大中型銀行目前已經(jīng)在總行和省分行層面都設(shè)立了專門的科技金融部門,全國設(shè)立科技支行2178家。

“4”是科技金融4項(xiàng)試點(diǎn),主要是為了讓科技企業(yè)獲得更多的長期資本和耐心資本支持。第一個(gè)試點(diǎn)是金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn),金融監(jiān)管總局先后將試點(diǎn)范圍,從上海擴(kuò)大到全國18個(gè)城市及其所在省份,目前簽約意向金額突破了3800億元。第二個(gè)試點(diǎn)是保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn),前期最早一批是500億元,第二批試點(diǎn)1120億元,近期還會(huì)批復(fù)第三批600億元試點(diǎn)規(guī)模。第三個(gè)試點(diǎn)是科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)。允許部分銀行在18個(gè)城市開展試點(diǎn),將并購貸款的期限從7年延長到10年,貸款占并購資金的比例從原來的60%提高到80%,目前所有的試點(diǎn)銀行都已經(jīng)全面落地。第四個(gè)試點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。金融監(jiān)管總局聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局推進(jìn)試點(diǎn),主要是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、處置等方面的難題。

“5”是發(fā)揮5類金融機(jī)構(gòu)各自的差異化優(yōu)勢(shì)。金融監(jiān)管總局推動(dòng)構(gòu)建直接融資與間接融資相互補(bǔ)充、政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力,各類金融機(jī)構(gòu)各司其職、協(xié)調(diào)配合的科技金融服務(wù)體系。政策性銀行持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,為科創(chuàng)提供中長期、低利率的融資支持。商業(yè)銀行將科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域,近幾年連續(xù)實(shí)現(xiàn)貸款余額和戶數(shù)雙增長。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善產(chǎn)品體系,形成覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)保障。資管機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)投資公司加大股權(quán)投資力度,投早、投小、投長期、投硬科技。其他非銀機(jī)構(gòu)也發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),比如提供融資租賃等特色服務(wù),解決科技設(shè)備更新迭代快等問題。

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