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財政部:聚焦城市更新重點任務 強化財政政策和資金保障

2025-05-20 11:03:00

來源:人民網 原創(chuàng)稿

人民網北京5月20日電 (記者楊曦)國新辦20日舉行新聞發(fā)布會,介紹《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》有關情況。財政部經濟建設司司長郭方明表示,城市更新需要大量資金資源要素的投入,中央財政立足于“三個聚焦”來支持這項工作:

第一個聚焦——聚焦探索新模式,支持實施城市更新行動。2024年,為引導部分大中城市探索建立可持續(xù)的城市更新模式,啟動實施城市更新行動,首批確定了15個城市。在政策設計上,堅持“三個注重”。一是注重補短板,重點發(fā)力加強城市排水、燃氣、供熱等地下管網更新改造,經濟集約型綜合管廊建設,生活污水管網“廠網一體”建設等。二是注重促消費,引導地方在老舊片區(qū)更新改造中加強文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造,加強消費型基礎設施建設。三是注重建機制,鼓勵地方在多元化籌資機制、項目儲備、用地審批等城市更新管理機制方面積極探索。一年多來,15個城市的基礎設施品質顯著提升,城市更新體制機制創(chuàng)新邁出了堅實步伐,相關工作也取得了明顯成效。今年,住建部將和財政部再選拔第二批20個城市。同時,財政部也將對相關城市的工作進展、資金使用管理等開展績效評價,強化追蹤問效,高質量推進城市更新行動。

第二個聚焦——聚焦城市更新重點任務,強化財政政策和資金保障?!笆奈濉币詠?,共安排中央補助資金約1594億元,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2023年以來安排中央補助資金153億元,支持推進城中村改造?!笆奈濉逼陂g安排中央補助資金約600億元,支持60個城市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,帶動總投資1600億元。2024年安排中央預算內投資、超長期特別國債、增發(fā)國債等資金超過4250億元,支持地方開展城鎮(zhèn)燃氣管道更新改造、城市排水防澇提升工程等項目。在加大資金投入的同時,積極落實好稅費優(yōu)惠政策,如企業(yè)所得稅“三免三減半”,城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎設施配套費、教育費附加減免等。下一步,將繼續(xù)通過這些渠道持續(xù)發(fā)力。

第三個聚焦——聚焦財政金融政策協同,推動健全多元化投融資機制。擴大地方政府專項債投向領域和用作項目資本金范圍,加大對城市更新相關項目的支持。發(fā)揮政策性金融的撬動作用,鼓勵政策性銀行在風險可控、財務可持續(xù)的前提下,對符合條件的城市更新項目提供支持;完善城鄉(xiāng)居民住宅巨災保險制度,更好提供巨災風險保障。積極探索政府引導、市場運作、全社會參與的可持續(xù)城市更新投融資模式,鼓勵民營企業(yè)參與基礎設施和公用事業(yè)特許經營,吸引社會資本、社區(qū)、居民等各方面積極參與到城市更新工作中來。

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