在新時代的新征程中，基層社會治理工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇，需要探索新的思路和途徑進一步推動基層社會治理工作高質(zhì)量發(fā)展。
隨著數(shù)字化時代的到來，數(shù)字技術(shù)（主要包括數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算技術(shù)）得到了前所未有的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是用數(shù)字技術(shù)賦能各行各業(yè)各領(lǐng)域各主體更好的創(chuàng)造價值的活動。針對基層社會治理工作在新時代面臨的新挑戰(zhàn)與新機遇，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在賦能基層社會治理工作方面也必然發(fā)揮越來越重要的作用。
一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能基層社會治理精細化
在數(shù)字技術(shù)賦能下，可以方便的將“精細、跨界、融合、參與”等新的運作特征有效結(jié)合到社會工作中，這決定了數(shù)字技術(shù)在賦能基層社會治理工作精細化方面必然會發(fā)揮出重要作用。例如，針對網(wǎng)約車、外賣、直播等新就業(yè)群體，其特殊的工作性質(zhì)與場景往往容易導(dǎo)致出現(xiàn)交通、爭端、身體和心理狀況等各方面的各類問題和風(fēng)險。在數(shù)字技術(shù)賦能下，通過大數(shù)據(jù)畫像預(yù)測主要風(fēng)險點，可以助力優(yōu)化平臺管理，為及時解決問題提供依據(jù)。在實踐中，建設(shè)將平臺數(shù)據(jù)與基層社會治理系統(tǒng)打通，讓基層社工人員可以實時了解被服務(wù)群體的整體狀態(tài)。數(shù)字技術(shù)賦能對于解決基層社會治理“最后一公里”的精細化具有重要的意義。
二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能社會工作模式改革創(chuàng)新與價值提升
我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)狀況、生活習(xí)慣、文化理念等差異較大，人們處理關(guān)系、矛盾的理念、方式方法也大不相同。如在草原牧區(qū)人員分散，在大城市流動人口多，在東北則老齡化比重較大等等，不同地區(qū)需要面對和處理的社會治理問題各具差異且較為復(fù)雜，需要通過改革創(chuàng)新有針對性的探索出治理新路。做好數(shù)字技術(shù)賦能，主要應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新和場景創(chuàng)新兩個方面展開。這兩個方面在基層社會治理的體制機制、組織落實以及方式方法上都可以進行有效的突破，更好地提升社會治理工作的價值。
例如，很多老舊社區(qū)改造項目會同時涉及到老年人、中年人、年輕人、兒童等不同居民群體的多方利益訴求，容易發(fā)生觀念碰撞和鄰里矛盾。以前，系統(tǒng)治理是社會工作的一大難點，在數(shù)字技術(shù)賦能下，通過技術(shù)和場景創(chuàng)新可以很好的在協(xié)調(diào)機制、處理方式方法上進行改進。比如，通過搭建具有網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的“一站式基層社會治理平臺”，可以即時、動態(tài)的了解各方主體對社區(qū)改造的訴求，并通過智能算法優(yōu)化社區(qū)的改造方案來解決復(fù)雜的多元矛盾，最大化滿足各方利益訴求，提升基層社區(qū)工作人員的辦事效果和效率。同時，可以將數(shù)字化賦能的項目管理思想融入社區(qū)改造過程中，運用數(shù)字化手段對改造目標(biāo)、工期、資源等進行優(yōu)化，給社區(qū)居民帶來安全、可靠、環(huán)保的預(yù)期價值?？梢哉f，數(shù)字技術(shù)賦能是探索基層社會治理現(xiàn)代化新途徑的重要抓手。
三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能社會工作高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能社會工作和基層社會治理不僅要在體制機制、組織模式、方式方法等方面進行創(chuàng)新，還要努力實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能社會工作高質(zhì)量發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。應(yīng)該認識到社會工作不僅僅是基層城鄉(xiāng)治理最后一公里的問題，還要直接影響地區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能社會工作高質(zhì)量發(fā)展，首先要將基層社會治理工作的開展同地區(qū)乃至國家的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來。例如，在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)等問題方面，如何培養(yǎng)和留住社工人才是一個重要的新興領(lǐng)域，需要從社會工作的文化理念、目標(biāo)方向、組織模式、落地執(zhí)行等各方面系統(tǒng)考量并打造出一體化的社工人才培養(yǎng)融合創(chuàng)新模式，這樣不僅可以保持社工隊伍的穩(wěn)定性，加強基層治理隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，保障社會的和諧穩(wěn)定，還可以更好的解決包括大學(xué)生等在內(nèi)的就業(yè)問題。其次，要充分運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能解決基層社會治理中的現(xiàn)實難點和痛點問題，創(chuàng)造出更大的價值。例如，通過數(shù)字技術(shù)賦能開發(fā)便民、陪護、救助、文化、醫(yī)養(yǎng)等設(shè)施設(shè)備，不僅能夠直接提升基層社會治理工作的水平和效率，還能有效帶動地區(qū)文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至為這些產(chǎn)業(yè)提供軟件、硬件支撐的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，也可以進一步拓展數(shù)字技術(shù)的賦能領(lǐng)域，積累和沉淀社工服務(wù)經(jīng)驗和社工服務(wù)數(shù)據(jù)資源，為全面推進我國數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（作者為中國人民大學(xué)中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、中國人民大學(xué)國企改革與發(fā)展研究中心主任、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長）