近日,多位網(wǎng)友在社交平臺(tái)上反映機(jī)票價(jià)格漲價(jià)的情況。
對(duì)此,多位航司及民航業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞?dòng)浾?,機(jī)票漲價(jià)的原因一個(gè)是由于5月5日起國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較以往有所提高,還可能是受近期財(cái)政部對(duì)民航補(bǔ)貼政策的影響。
據(jù)了解,5月16日,民航局組織國(guó)內(nèi)航空公司召開視頻會(huì)議,部署國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班專項(xiàng)支持政策。從5月21日起的2個(gè)月,41家國(guó)內(nèi)航司的國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班,平均每日在4500班,如果收入沒(méi)能覆蓋可變成本,每個(gè)航班將得到國(guó)家財(cái)政部以及地方的現(xiàn)金補(bǔ)貼支持。
對(duì)于補(bǔ)貼政策的由來(lái),一位航司內(nèi)部人員告訴澎湃新聞?dòng)浾?,由于近期多地疫情散發(fā),民航航班量處于低位。4月初全民航一天航班在2700班左右,民航行業(yè)的發(fā)展困境需要進(jìn)一步的有效措施。
4月航空運(yùn)輸市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊。以三大航為例,國(guó)航、南航4月客運(yùn)運(yùn)力同比下降均超七成,環(huán)比下降超三成。旅客周轉(zhuǎn)量同比下降超八成,環(huán)比下降超四成。而東航4月客運(yùn)運(yùn)力投入和旅客周轉(zhuǎn)量同比下降近九成,環(huán)比下降均超六成。三大航客座率均低于60%,同比下降近兩成。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,相較于以往稅費(fèi)減免的紓困政策,此次更加直接的現(xiàn)金支持可以讓民航“喘息”一陣。一方面可以為旅客保障出行的航班量,另一方面對(duì)于航司而言,也能通過(guò)航班量保持與提升機(jī)組與飛行員的飛行技能。
對(duì)于具體的補(bǔ)貼形式,一位航司內(nèi)部人員告訴澎湃新聞?dòng)浾?,以航司前期的航班量為基?shù),決定分配量。根據(jù)分配量,航司執(zhí)飛航班客座率不超過(guò)75%的情況下,國(guó)家會(huì)給予補(bǔ)貼,中央財(cái)政部出70%,地方再給30%,補(bǔ)貼每小時(shí)不超過(guò)2.45萬(wàn)元,保證覆蓋航司的變動(dòng)成本。
一位接近三大航的知情人士告訴澎湃新聞?dòng)浾撸考液剿痉峙涞蕉嗌俸桨嗑唧w參考的是今年4月6日至5月10日的國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班量,根據(jù)執(zhí)行率來(lái)分配。補(bǔ)貼政策則是從今年5月21日到7月20日期間每日的4500個(gè)航班來(lái)算。
“補(bǔ)貼針對(duì)的是國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班,不包括‘開一班賺一班’的全價(jià)國(guó)際航班,目前回國(guó)仍面臨供大于求的情況,而國(guó)內(nèi)航司則面臨疫情散發(fā),需求大幅減少的困境?!痹撝槿耸勘硎尽?/p>
上述接近三大航的知情人士還表示,對(duì)于航班的補(bǔ)貼可能沒(méi)有硬性上座率的限制,但要經(jīng)過(guò)民航局財(cái)務(wù)司計(jì)算成本。目前還沒(méi)有補(bǔ)貼的正式細(xì)則,是否虧損應(yīng)該會(huì)用財(cái)務(wù)司的標(biāo)準(zhǔn)算。若航班保本甚至盈利,就拿不到補(bǔ)貼。
該知情人士還介紹稱,此次補(bǔ)貼的4500個(gè)航班中,南航份額排名第一為15.56%,東航其次為11.51%,國(guó)航為9.51%?!斑@次補(bǔ)貼對(duì)于三大航中比較利好南航,東航和國(guó)航受到局部地區(qū)的疫情影響,在上海和北京基地的航班受限,因此根據(jù)前期的執(zhí)飛情況獲批量比南航少,南航在廣州的基地目前受疫情影響較小?!?/p>
一位航司內(nèi)部人員表示,該補(bǔ)貼政策需要各航司在每周一24時(shí)前,根據(jù)航段航班的分配額度,制定航班計(jì)劃報(bào)給民航局。只要不超過(guò)額度都可以上報(bào),但如果報(bào)滿也意味著必須要執(zhí)行,若航司執(zhí)行率不夠,民航局則會(huì)把該航司的額度取消一部分,進(jìn)入全民航的大池子,按比例分配給其他航司。此外,航司在這兩個(gè)月也只能執(zhí)行上報(bào)給民航局計(jì)劃中的航班。
“各家部分航線票價(jià)較以往有所提高,畢竟買的人少也有補(bǔ)貼兜底?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)于消費(fèi)者而言,未來(lái)最直觀的變化可能是票價(jià)變高。
多位業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞?dòng)浾?,目前局方還未解釋該補(bǔ)貼的細(xì)則,政策實(shí)施過(guò)程中也存在一定爭(zhēng)議。由于疫情在局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn),航班量較4月初有所提升,因此政策用于當(dāng)下存在一定的滯后性,該政策導(dǎo)致的表象是航班量減少。此外,由于航司消減了一些航線,客座率要控制在75%,導(dǎo)致票價(jià)升高。目前仍需觀察政策下航班量的變化。
澎湃新聞?dòng)浾邚牡谌矫窈綌?shù)據(jù)APP“航班管家”方面獲悉,2022年第20周,5月16至5月22日全民航執(zhí)行客運(yùn)航班量日均4635班次,環(huán)比上周上升9.7%,同比2021年下降63.4%,航班執(zhí)行率為30.2%。其中5月20日航司國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班量為5190班,5月21日4136班,5月22日航班量4511班。