上世紀末，原油價格曾一度跌到不足每桶10美元，當時石油輸出國組織歐佩克（OPEC）仍有力量讓油價回升至每桶150美元，但今天的歐佩克似乎失去了這種力量。上周五召開的維也納會議在一片吵鬧中放棄了減產(chǎn)保價，再次將原油價格推向了深淵。
繼上周五下跌之后，周一（12月7日）油價再度暴跌，WTI和布倫特原油期貨分別創(chuàng)下6年和7年以來新低。
油泵不停，產(chǎn)量不減。歐佩克國家為何在油價如此低迷時堅持不減產(chǎn)？伊拉克石油部長邁赫迪的發(fā)言就很有代表性，“大部分市場沒有任何上限，美國根本沒有，俄羅斯也是。為什么OPEC就應該有？”他的話道出了不減產(chǎn)政策的主要目標：美國和俄羅斯。
歐佩克預計，2016年非歐佩克成員的石油產(chǎn)量將會出現(xiàn)萎縮，這主要是由于美國正在減少石油投資。換句話說，歐佩克在賭美俄兩大非歐佩克成員國減產(chǎn)。
限產(chǎn)形同虛設(shè)
歐佩克官方網(wǎng)站信息顯示，歐佩克的任務(wù)是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員的石油政策，維持石油市場穩(wěn)定，過去幾十年間，占有全球石油市場三分之一的歐佩克，通過內(nèi)部協(xié)商調(diào)節(jié)產(chǎn)量，掌握著全球油價的定價權(quán)。
然而，上周五在維也納召開的歐佩克會議，并沒有像過去那樣采取減產(chǎn)行動，相反，各成員已經(jīng)將每天3000萬桶的產(chǎn)量限額拋在腦后。
彭博社匯總的數(shù)據(jù)顯示，歐佩克產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)18個月超出目標，最新的決議是繼續(xù)維持現(xiàn)產(chǎn)量，也就是大約每天3150萬桶，實際上等同于取消了產(chǎn)量上限。
據(jù)國際能源署（IEA）估計，目前全球石油市場上每天有200萬桶原油供大于求。而剛剛解除制裁的伊朗還在摩拳擦掌，準備明年3月再將日產(chǎn)量提高50萬桶。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，沒有國家愿意限產(chǎn)，每個國家都希望他國可以遵守規(guī)定減少產(chǎn)量，然后自己多生產(chǎn)，讓別的國家當“冤大頭”。周一，美國WTI1月原油期貨下跌2.32美元，報收37.65美元/桶，為2009年2月來最低結(jié)算價；布倫特原油收盤下跌2.27美元，報40.73美元/桶，盤中也觸及2009年2月來最低的40.60美元/桶。
油價受消息影響大漲大跌并不新鮮，而且3150萬桶的產(chǎn)量也在業(yè)內(nèi)的判斷之中。林伯強認為，石油供需基本面并沒有發(fā)生根本性改變，近兩天的跌幅將在未來逐漸補回。
歐佩克成員國內(nèi)部分化
不減產(chǎn)政策猶如一記“七傷拳”，首先傷到的是歐佩克中相對弱小的成員國。委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、厄瓜多爾、安哥拉等國強烈要求沙特改變策略，以防止油價進一步下滑。
委內(nèi)瑞拉石油部長警告說，如果歐佩克再不采取行動，油價可能會下跌至每桶25美元。阿爾及利亞倡議確定最低限價，而厄瓜多爾石油部長則再三強調(diào)維持市場平衡的唯一辦法就是減產(chǎn)。但他們的呼聲并未得到沙特等海灣國家的響應。
除了沙特，支持不減產(chǎn)政策的國家還有科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣強國，而他們的共同特征是油品好，成本低。
即使這樣，不減產(chǎn)政策對他們來說并非有益無弊。“原來賣一桶油賺的錢，現(xiàn)在賣兩桶油都賺不回，這些國家的財政又高度依賴石油出口，低油價會對他們的財政造成沖擊。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長陳鳳英告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）今年10月份的測算，如果油價維持在每桶50美元，海灣地區(qū)的大多數(shù)國家都會在五年之內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)金短缺，其中就包括沙特。
公開信息亦顯示，沙特通過發(fā)債籌措了40億美元，并且沙特央行還在過去6個月中從資產(chǎn)管理公司提取了700億美元。
林伯強表示，“油價繼續(xù)維持低水平，歐佩克內(nèi)部有幾個國家就沒法維持，地緣政治因素又會對油價造成支撐。”
OPEC賭美俄減產(chǎn)
在維也納會議上，伊拉克石油部長邁赫迪反問，“大部分市場沒有任何上限，美國根本沒有，俄羅斯也是。為什么OPEC就應該有？”
長期以來，沙特的主要市場在美國和亞洲，連續(xù)多年蟬聯(lián)中國最大的原油供應國，但這一地位目前正受到俄羅斯的挑戰(zhàn)。今年10月，俄羅斯石油產(chǎn)量創(chuàng)下了蘇聯(lián)解體以來的最高水平，達到每天1078萬桶。在過去一年里，俄羅斯對中國出口的石油量已經(jīng)有兩個月超過沙特。
更令沙特著急的是，美國正成為其最有力的對手。由于頁巖油的出現(xiàn)，美國石油日產(chǎn)量在短短幾年間從500萬桶上升至900萬桶。即使是在去年油價腰斬后，美國石油產(chǎn)量仍然從每天850萬桶上升至今年7月的最高點950萬桶。
歐佩克會議主席卡其庫表示，預計在2016年，非歐佩克成員國的石油產(chǎn)量將會出現(xiàn)萎縮，這主要是由于美國正在減少石油投資。歐佩克預計2016年全球日石油需求將上漲130萬桶，而對歐佩克原油的需求將上漲120萬桶，達到每天3080萬桶。
“哪有那么簡單。”林伯強表示，歐佩克不減產(chǎn)堵住的只是新增投資，見效仍需數(shù)年?，F(xiàn)在大家都缺錢，還都在生產(chǎn)，歐佩克根本撐不了那么多年。
林伯強還認為，石油產(chǎn)業(yè)自身的確具有周期性，但如果外來競爭加入，新能源實現(xiàn)大規(guī)模替代，石油將承受更大的壓力。
(每日經(jīng)濟新聞)