銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管架構(gòu)改革

人民網(wǎng)北京1月20日電 （記者 賀霞）今天，銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)對(duì)“內(nèi)設(shè)部門(mén)”一欄進(jìn)行了調(diào)整，新設(shè)城市商業(yè)銀行監(jiān)管部和信托監(jiān)督管理部，原一部、二部等按序號(hào)命名的五個(gè)部門(mén)重新按監(jiān)管職責(zé)命名為“大型銀行部”“股份制銀行部”等，原培訓(xùn)中心、信息中心兩部門(mén)被撤銷(xiāo)。銀監(jiān)會(huì)同時(shí)公布了“實(shí)行監(jiān)管架構(gòu)改革”的消息。

銀監(jiān)會(huì)稱，此次監(jiān)管架構(gòu)改革設(shè)有一個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，各部門(mén)按照原有分工，繼續(xù)履行與有關(guān)部委溝通聯(lián)系、受理市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)等職責(zé)，做到對(duì)內(nèi)無(wú)縫隙銜接，對(duì)外無(wú)感覺(jué)過(guò)渡。

此次監(jiān)管架構(gòu)改革將有限的機(jī)構(gòu)和人員編制向前臺(tái)監(jiān)管部門(mén)傾斜，調(diào)整后內(nèi)設(shè)22個(gè)部門(mén)中，監(jiān)管部門(mén)由11個(gè)增加到17個(gè)，占部門(mén)總數(shù)的77.3%。

兩中心撤銷(xiāo) 設(shè)城商行監(jiān)管部和信托監(jiān)管部

撤銷(xiāo)2個(gè)部門(mén)（培訓(xùn)中心、信息中心），設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對(duì)城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監(jiān)管職責(zé)；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。

統(tǒng)計(jì)部、稽查局、融資性擔(dān)保三部門(mén)改造

改造3個(gè)部門(mén)（統(tǒng)計(jì)部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部），設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢查局，負(fù)責(zé)全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。

五部門(mén)按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名

按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國(guó)股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

分級(jí)建立權(quán)力、責(zé)任和約束三張清單

銀監(jiān)會(huì)成立10年來(lái)，銀行業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等方面發(fā)生巨大變化，特別是中小銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了多層次、多元化的金融服務(wù)。

此次銀監(jiān)會(huì)借鑒危機(jī)后世界各國(guó)強(qiáng)化金融監(jiān)管的普遍做法，改革按照監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行相分離、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相分離、行政事務(wù)與監(jiān)管事項(xiàng)相分離、現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)管處罰相分離的思路，從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、監(jiān)管支持四個(gè)條線，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了職責(zé)劃分和編制調(diào)整。

據(jù)了解，本次監(jiān)管架構(gòu)改革后，銀監(jiān)會(huì)將分級(jí)建立“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“約束清單”，推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開(kāi)和提高監(jiān)管透明度，以加強(qiáng)自我約束，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。

銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管架構(gòu)改革（圖片來(lái)自銀監(jiān)會(huì)微信）