周建國 王亞斌

　　秦嶺積雪皚皚，洛南天寒地凍。但走進城關(guān)街辦小河村脫貧攻堅現(xiàn)場，呈現(xiàn)一片“火熱”，貧困戶“老王”著一身秋衣，汗珠卻掛在額頭，他正在清理新房子周圍環(huán)境衛(wèi)生。

　　“老王”名叫王小民，孤身一人，右腿截肢。在脫貧攻堅中，工作隊將他家三間土坯房來了個大“換面”，瓦了房，換了檁，涂了墻，吊了頂，還鋪了地板。關(guān)鍵是，“我竟然沒花一分錢”，這讓王小民萬萬沒想到。前幾日，工作隊副隊長胡健來看他，走的時候，王小民硬是追出幾百米，非要塞給胡健一盒“軟延安”，還說要請工作隊吃羊肉泡。其實，這只是全縣脫貧攻堅工作的一個縮影……

　　去年以來，洛南縣成立脫貧攻堅“八大戰(zhàn)區(qū)”，實施“三二一”工程，創(chuàng)新“兩大模塊”，圍繞2019年貧困村全部退出、貧困縣摘帽目標，緊盯今年59村9534戶2.7萬人脫貧任務(wù)，確保脫貧路上一個都不能少。

　　成立“八大戰(zhàn)區(qū)”，千名干部結(jié)“窮親”

　　“強有力的措施，是落實各級責任，實現(xiàn)脫貧攻堅目標的重要保證，我們要著力從落實領(lǐng)導(dǎo)責任和增強貧困戶脫貧內(nèi)生動力兩個方面著手，確保按時脫貧摘帽。”縣長王宇鵬信心十足。

　　為夯實幫扶工作責任，洛南縣把全縣16個鎮(zhèn)辦劃分為“八大戰(zhàn)區(qū)”，從縣級四套班子中抽調(diào)8名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任戰(zhàn)區(qū)總指揮，進駐16個鎮(zhèn)辦，實行統(tǒng)一指揮，掛圖作戰(zhàn)，制定了《洛南縣脫貧攻堅考核獎懲實施細則》，實行戰(zhàn)區(qū)紅牌獎勵和黃牌警告制度，對季度領(lǐng)先的戰(zhàn)區(qū)頒發(fā)紅牌獎勵10萬元，對后進的戰(zhàn)區(qū)實施黃牌警告全縣通報。

　　洛南縣大力整合16個鎮(zhèn)辦書記、59個村黨支部書記、駐村第一支部書記及包村人員等進村入戶抓包扶，組織全縣1200名黨員干部、產(chǎn)業(yè)大戶與1228戶貧困戶結(jié)成“互助組”，通過“定項目、傳技術(shù)、增信心”，落實增收項目2170個。同時，成立包扶工作隊，與貧困戶“一對一”幫扶結(jié)對子，按照“五必訪五必問”要求，走村入戶，了解民意，對貧困戶的住房、耕地、家庭組成、經(jīng)濟來源、殘疾及患病情況等進行摸底調(diào)查，建立紙質(zhì)和電子雙重檔案，對群眾致貧原因進行認真分析，精準識別，建立脫貧責任卡，懸掛責任牌，針對貧困戶不同致貧原因，制訂不同幫扶措施，促使精準幫扶更精準。

　　為準確掌握貧困戶脫貧進度，該縣在全省率先建立了縣級脫貧攻堅信息中心，實行貧困戶退出、“返貧”掛號、脫貧“銷號”動態(tài)管理，嚴格精準識別流程，跟進第三方中介評估，確保脫貧真、真脫貧。同時，建立貧困戶創(chuàng)新獎評機制，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，通過建立貧困戶收入申報獎評機制，鎮(zhèn)辦和村上建立貧困戶增收臺賬，每月進行收入申報，按照申報情況，每季度評選出增收致富標兵，予以重獎，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力。