今年來，縣上還進一步增加“援軍”，從縣鎮(zhèn)機關(guān)選定139名優(yōu)秀黨員干部以“第一書記”身份派駐村上當(dāng)“村官”，以更好地發(fā)揮各級黨組織在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。確定縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，從縣直部門的負(fù)責(zé)人中選派黨建指導(dǎo)員或經(jīng)濟指導(dǎo)員，突出抓班子，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會文化各項工作齊頭并進，以校正純經(jīng)濟的扶貧理念，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)提供政治保障。
　　為了避免駐村干部“孤軍作戰(zhàn)”出現(xiàn)的“巧婦難做無米之炊”的難作為現(xiàn)象，縣上實行派出單位與包扶干部、包扶對象“捆綁式”責(zé)任制，將11個示范村分別由11個部門包抓”，層層簽訂“軍令狀”，確保分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。以發(fā)揮縣級部門的項目和行政資源優(yōu)勢，帶著項目設(shè)施與真金白銀來扶貧，集中解決群眾最急需、最期盼的實際困難和問題。縣發(fā)改局在包抓庾嶺鎮(zhèn)窯溝村中，先后為村上爭取資金200多萬元，扶持貧困戶和產(chǎn)業(yè)大戶，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式培育出了一個土種豬放養(yǎng)繁育的產(chǎn)業(yè)化項目，充分利用當(dāng)?shù)厣酱罅置苋讼〉纳鷳B(tài)優(yōu)勢，使傳統(tǒng)的圈養(yǎng)變?yōu)樯狡路硼B(yǎng)，開發(fā)出無污染的無公害產(chǎn)品。市場前景看好，也成為丹鳳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的佳話。
　　包扶責(zé)任一旦明確，包扶村包扶戶便是干部的“責(zé)任田”?？h委常委、常務(wù)副縣長王曉虎是從紀(jì)委書記的崗位轉(zhuǎn)任來的，但崗位變責(zé)任不變。他所承包的梨園村的胡有發(fā)、王雙喜、趙海全等五戶群眾，在他的精心指導(dǎo)下，家家有產(chǎn)業(yè)，食用菌、金銀花種植、大棚養(yǎng)殖頗有規(guī)模。他還計劃明年再給額外追加幾個貧困戶指標(biāo)，將其培養(yǎng)成示范戶。用他的話說，喊破嗓子不如做出樣子。扶貧攻堅，領(lǐng)導(dǎo)干部還是得打頭陣。
　　怎么扶？——真情牽手演繹“五大建設(shè)”連續(xù)劇
　　丹鳳縣樹立跳出農(nóng)業(yè)抓扶貧的大扶貧理念，將扶貧開發(fā)與工業(yè)發(fā)展、文化旅游開發(fā)、社會事業(yè)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面統(tǒng)籌考慮，譜寫出以扶貧工作總攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局的新華章。
　　縣上把握“長短結(jié)合”“軟硬兼施”的原則，既要保證貧困戶當(dāng)年實現(xiàn)增收，又要確保有長遠(yuǎn)致富目標(biāo)，增強自身“造血”功能，實現(xiàn)“扶智”與“扶業(yè)”并舉，形成良好扶貧體制機制。在解決“輸血”問題上，縣財政每年為每個村補助30萬元建設(shè)資金，安排扶貧產(chǎn)業(yè)信貸資金200萬元以上?？h政府采取以獎代補的辦法，對于在每年底完成任務(wù)的示范村獎勵20萬元，確保3年內(nèi)每個示范村籌集資金不少于400萬元。每年投放貸款4400萬元幫助貧困村發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定增收來源。對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人群，篩選確定適宜自身發(fā)展的畜、藥、果、菜、菌及二、三產(chǎn)業(yè)項目，確保每個貧困村、貧困戶有1至2個致富項目和產(chǎn)業(yè)支撐。對沒有勞動能力的貧困殘疾人、貧困老年人、家庭經(jīng)濟困難高中生、家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生和中高職在校生、貧困家庭大病患者等五類特殊貧困人口，通過社會保障等制度實現(xiàn)精準(zhǔn)“兜底”脫貧。
　　在恢復(fù)“造血”功能方面，加大“扶智”力度，整合雨露計劃、陽光工程、就業(yè)培訓(xùn)、人人技能工程等培訓(xùn)資源，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進村入戶面對面、點對點培訓(xùn)，使每個貧困家庭至少有1人掌握1項勞務(wù)技能或1至2門實用技術(shù)，不斷提高貧困人口自我脫貧能力。同時，用足國家教育扶持政策，盡力滿足貧苦戶孩子更長求學(xué)之路，決不讓貧困遺傳給下一代。
　　該縣抓面上扶貧的亮點所在，是將精準(zhǔn)扶貧與陜南移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、消費市場培育、深化農(nóng)村改革等“六策”有機結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力?？h上進一步拓寬工作思路，積極探索與各項工作能“合拍共奏”的扶貧模式，避免各吹各的號，各彈各的調(diào)，以形成精準(zhǔn)扶貧“大合唱”和“交響樂”。形成了“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)示范型、“公司+協(xié)會(專業(yè)合作社)+貧困戶”的園區(qū)帶動型、“移民搬遷+小城鎮(zhèn)建設(shè)+商貿(mào)流通+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+貧困戶”的“五位一體”型等扶貧模式。特別是“美麗鄉(xiāng)村”旗幟的樹立，以扶貧項目為支撐的“田園式村莊”“生態(tài)式家園”樣本也正在各地涌現(xiàn)，成為新農(nóng)村建設(shè)的一道道亮麗的風(fēng)景線。