——記全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
本報(bào)記者 賈書(shū)章
陽(yáng)春三月氣象新，豐陽(yáng)大地春耕忙。
3月8日，在山陽(yáng)縣延坪鎮(zhèn)楓樹(shù)村，種茶大戶(hù)洪幫縣和家人正在茶園里忙著松土、施肥、修剪茶樹(shù)枝。茶樹(shù)已吐出了嫩芽，碧綠蒼翠，展現(xiàn)出一片勃勃生機(jī)。洪幫縣是一位老黨員，他當(dāng)過(guò)兵，復(fù)員后擔(dān)任村干部，為了幫助村民找到產(chǎn)業(yè)奔富路，他率先種植茶葉50多畝，嚴(yán)格按照國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化管理茶園。在他的帶領(lǐng)下，村上的茶園面積不斷擴(kuò)大，村民的腰包也鼓了起來(lái)，他的茶葉被認(rèn)定為綠色產(chǎn)品并多次獲獎(jiǎng)，楓樹(shù)村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村。
近年來(lái)，山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在脫貧攻堅(jiān)工作中以綠色循環(huán)發(fā)展為理念，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，念“山字經(jīng)”，打“生態(tài)牌”，大力實(shí)施藥菌果畜“4+X”特色產(chǎn)業(yè)工程，狠抓“十大脫貧產(chǎn)業(yè)”，大力推行“三帶三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧和“2+X”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，2.67萬(wàn)戶(hù)9.98萬(wàn)人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧受益，2.28萬(wàn)戶(hù)9萬(wàn)多人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，貧困人口穩(wěn)增收
3月5日，在高壩店鎮(zhèn)過(guò)風(fēng)樓村金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園入口，來(lái)自石橋村的程小波按照規(guī)范要求，用噴水槍給進(jìn)入園區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行消毒。程小波今年53歲，年輕時(shí)在礦山打工時(shí)右胳膊致殘，2016年被認(rèn)定為貧困戶(hù)。在政府部門(mén)和包扶單位的安排下，程小波進(jìn)入金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園當(dāng)保安，公司管吃住，月工資2500元，就業(yè)讓他有了穩(wěn)定的收入，一家人很快脫貧。
在金雞產(chǎn)業(yè)園蛋雞舍內(nèi)，來(lái)自該鎮(zhèn)鵑嶺村溝口組的樊曉會(huì)正推著料車(chē)給雞喂料。樊曉會(huì)是建檔立卡貧困戶(hù)，2018年被安排到園區(qū)當(dāng)飼養(yǎng)員。“我們家原來(lái)也養(yǎng)過(guò)中蜂，但收效不大，一家人生活沒(méi)有著落。到了產(chǎn)業(yè)園后，每天工作八小時(shí)，也不是很累。感謝政府引進(jìn)的這個(gè)產(chǎn)業(yè)園，讓我在家門(mén)口就能打工，既照看了老人和孩子，也有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源。”樊曉會(huì)說(shuō)。
據(jù)山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任建宏介紹，金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園是山陽(yáng)縣采取政府投資建設(shè)施、企業(yè)租賃搞經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益帶村、帶貧困戶(hù)的方式，與國(guó)務(wù)院扶貧辦推薦的北京德青源公司合作建成的大型資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目?？h政府主要負(fù)責(zé)園區(qū)水、電、路、廠房等固定設(shè)施建設(shè)，北京德青源公司租賃經(jīng)營(yíng)15年。項(xiàng)目所在地過(guò)風(fēng)樓、鵑嶺、石橋3個(gè)村村集體每年各分紅15萬(wàn)元。德青源公司目前直接提供就業(yè)崗位600多個(gè)，帶動(dòng)全縣6719戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)和238個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分紅，還開(kāi)發(fā)設(shè)置公益性崗位2312個(gè)。
“金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資5.13億元，共建成120萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖區(qū)、150噸雞糞翻拋車(chē)間、1萬(wàn)立方米沼氣發(fā)電廠和5萬(wàn)噸有機(jī)肥廠、5.9兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)基地、10萬(wàn)噸飼料加工廠、2.3萬(wàn)噸蛋品深加工廠和100萬(wàn)套蛋托廠等項(xiàng)目。形成了閉環(huán)型全循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。”德青源公司總經(jīng)理張建峰補(bǔ)充說(shuō)道。
突出特色，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
在山陽(yáng)縣高壩店鎮(zhèn)黃土凸村，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員劉代筠多年前到福建、河南、山西等柿葉茶發(fā)源地考察學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)把黃土凸村小溝的2000多畝荒山建成綠油油的柿葉茶基地。研發(fā)出的柿葉茶受到消費(fèi)者青睞，成為山陽(yáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新秀，也為山陽(yáng)脫貧產(chǎn)業(yè)做出了榜樣。
“在山坡地種茶比種糧收入高多了，靠著茶產(chǎn)業(yè)，我們的日子越過(guò)越有奔頭了。”漫川關(guān)鎮(zhèn)蓮花池社區(qū)農(nóng)民許宏軍說(shuō)，自己依托山陽(yáng)金橋茶葉公司種植茶葉1畝多，年收入4000多元。在該公司帶領(lǐng)下，公司周邊的甘溝、蓮花等5個(gè)村3000多戶(hù)村民共發(fā)展茶葉2萬(wàn)多畝，戶(hù)均增收5000多元。
脫貧攻堅(jiān)期間，山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“部門(mén)扶持、鎮(zhèn)辦規(guī)劃、村組組織、農(nóng)戶(hù)實(shí)施、技術(shù)干部指導(dǎo)”的模式，每年籌措資金統(tǒng)一采購(gòu)茶葉種子500噸，免費(fèi)分發(fā)到貧困戶(hù)手中，有效激發(fā)了貧困戶(hù)積極性，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，全縣新建茶園1.002萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)到16.91萬(wàn)畝，可采摘面積9.56萬(wàn)畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣茶葉基地、企業(yè)及合作社通過(guò)帶動(dòng)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、入股分紅等方式，帶動(dòng)貧困戶(hù)大約5000多戶(hù)，戶(hù)均增收1500元以上。全縣累計(jì)發(fā)展中藥材54.29萬(wàn)畝、林果133.68萬(wàn)畝、食用菌7000萬(wàn)袋、天麻2000畝、畜禽493.36萬(wàn)頭(只)、中蜂6.48萬(wàn)箱、水產(chǎn)1250畝，建成光伏扶貧電站110處38.221兆瓦，4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村3個(gè)，建成社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地129個(gè)，鎮(zhèn)村電商服務(wù)站133個(gè)。
招引培建，不斷壯大經(jīng)營(yíng)主體
“自木耳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工以來(lái)，我就在園區(qū)務(wù)工，平均月收入2000元，我們家在2019年就脫貧了。”3月8日，在位于山陽(yáng)縣高壩店鎮(zhèn)的和豐陽(yáng)光食用菌基地里，貧困戶(hù)周希富一邊干活一邊說(shuō)。像周希富一樣，在食用菌產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的貧困戶(hù)占到了務(wù)工人員的89%以上。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，成為山陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)的一大亮點(diǎn)。
山陽(yáng)縣把木耳產(chǎn)業(yè)作為打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)極的重要支撐，按照強(qiáng)藥、擴(kuò)菌、穩(wěn)果、優(yōu)畜的思路，制定出臺(tái)了《山陽(yáng)縣食(藥)用菌產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，設(shè)立了1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，安排財(cái)政扶貧資金4000萬(wàn)元，落實(shí)黑木耳綜合收益保險(xiǎn)資金150萬(wàn)元。全縣整合各類(lèi)扶貧資金6000多萬(wàn)元，采取資產(chǎn)收益扶貧模式，由縣扶貧投資公司統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黑木耳大棚，租賃給各木耳企業(yè)經(jīng)營(yíng)。目前9個(gè)吊袋黑木耳基地的1500個(gè)大棚，全部由9家木耳企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)，每年可收回資產(chǎn)收益300萬(wàn)元，連同社區(qū)工廠資產(chǎn)收益項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣6719戶(hù)特殊困難貧困戶(hù)戶(hù)均年分紅500元，其中村集體100元，貧困戶(hù)400元。目前，全縣發(fā)展黑木耳3000多萬(wàn)袋，產(chǎn)值9000多萬(wàn)元，帶動(dòng)8000多戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
縣上還立足山、水、林、礦等自然生態(tài)資源，古鎮(zhèn)、古跡、民風(fēng)、民俗等人文資源，以及豐富的人力資源、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打好政策、資源、親情和營(yíng)商環(huán)境“四張牌”，招商引進(jìn)中利騰暉、德青源、和豐陽(yáng)光等外地企業(yè)，扶持培育陜西誠(chéng)惠、商洛優(yōu)源、山陽(yáng)絡(luò)億等本地公司，回鄉(xiāng)興建基地、拓展業(yè)務(wù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。全縣扶持培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)26家，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1215個(gè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)202個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)169個(gè)、職業(yè)農(nóng)民1224人，累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)34個(gè)(其中市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè))、種植業(yè)扶貧基地292個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地127個(gè)、林草業(yè)扶貧基地109個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶貧基地51個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧基地34個(gè)、特色手工業(yè)和其他扶貧基地149個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚1500個(gè)。
“下一步，我們要以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)極為目標(biāo)，圍繞全縣“4+X”特色產(chǎn)業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，有效盤(pán)活農(nóng)村閑散資源、資產(chǎn)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)山陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得更多更好的發(fā)展。”山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任建宏說(shuō)。