商洛之窗訊 近日，經(jīng)過(guò)縣鎮(zhèn)兩級(jí)共同努力，多部門聯(lián)合參與，洛南縣成功化解了洛源鎮(zhèn)一起因山林糾紛十四年上訪五次訴訟未解決的歷史積案，雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，達(dá)成和解，領(lǐng)取了各自的林權(quán)證，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯?/span>
該起林權(quán)糾紛發(fā)生于2001年，爭(zhēng)議面積178畝。案件當(dāng)事一方為該村二組村民周某及組集體，另一方為該村五組組集體。1979年洛源鎮(zhèn)為周某頒發(fā)了《自留山使用證》，證載面積3畝，而證載四至范圍內(nèi)的實(shí)際面積178畝。該地塊在2001年實(shí)施退耕還林前雙方相安無(wú)事，在退耕還林發(fā)放補(bǔ)助后產(chǎn)生糾紛。鎮(zhèn)政府在調(diào)查后，作出了維持《自留山使用證》的處理決定。當(dāng)事另一方不服，先后申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟?？h法院審理后撤銷了鎮(zhèn)政府處理決定，但認(rèn)定周某的《自留山使用證》有效。此后，當(dāng)事雙方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十四年的上訪，先后五次在洛南、商州法院和市中院進(jìn)行訴訟，縣政府、市政府前后四次作出處理決定和復(fù)議決定，最終縣政府維持周某《自留山使用證》的處理決定生效。
周某手持縣政府的決定書(shū)，形式上擁有了該地塊的使用權(quán)，但事實(shí)上并未真正行使權(quán)利。因該地塊爭(zhēng)執(zhí)時(shí)間長(zhǎng)，雙方積怨深，加之另一方當(dāng)事人涉及群眾面廣，且在爭(zhēng)議地塊上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)多年，導(dǎo)致其一方在爭(zhēng)議地塊有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，另一方就出面阻攔，進(jìn)而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。同時(shí)其申辦林權(quán)證也因四鄰接界人和集體簽字問(wèn)題一直擱置。
為了從根本上解決該起歷史積案，化解矛盾糾紛?？h鎮(zhèn)政府會(huì)同林業(yè)、司法、信訪等相關(guān)部門，多次召開(kāi)會(huì)議，研究案情，制定方案，確定了“親情教化、政策攻心、釋法明理、調(diào)解優(yōu)先”的工作思路和“包案到人、多元調(diào)處、任務(wù)倒逼、案結(jié)事了”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮村組干部知底細(xì)、關(guān)系近、有威望、善調(diào)解的工作優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)事雙方親戚朋友、左鄰右舍等各種關(guān)系，采取鄰里勸解、親情教化、友情感化的方法，為其釋法明理，分析利害，促使當(dāng)事人思想轉(zhuǎn)化，最終雙方互諒互讓，各退一步，達(dá)成了和解意見(jiàn)，簽署了調(diào)解協(xié)議，出具了息訴罷訪保證書(shū)，從根本上化解了積怨多年的矛盾糾紛，既維護(hù)了雙方利益，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（盧根良 ）