近日，西門子旗下醫(yī)療部門在華陷入“賄賂門”，被傳涉嫌賄賂醫(yī)院使用其高價(jià)醫(yī)療產(chǎn)品遭國(guó)家工商總局調(diào)查。此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗(yàn)血設(shè)備在內(nèi)的多種醫(yī)療器材，涉案醫(yī)院多達(dá)1000家。
消息人士透露，國(guó)家工商總局指控西門子公司及其經(jīng)銷商通過免費(fèi)提供醫(yī)療器材的方式，換取院方在此器材上獨(dú)家使用西門子公司開發(fā)的化學(xué)試劑，其行為違反了中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條，涉嫌賄賂。
該條款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”
但究竟哪些醫(yī)院與西門子涉賄事件相關(guān)，還有待監(jiān)管部門的查證和披露。傳言，國(guó)家工商總局從去年開始就對(duì)西門子旗下醫(yī)療部門涉嫌賄賂醫(yī)院使用其高價(jià)醫(yī)療產(chǎn)品一事展開調(diào)查，但該調(diào)查此前從未被外界知曉。
有律師表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉門調(diào)查并不罕見，對(duì)于法律團(tuán)隊(duì)而言，隨后要協(xié)商和解方案以使調(diào)查處于保密狀態(tài)。
5月4日晚，國(guó)家工商總局在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于媒體報(bào)道“工商總局對(duì)西門子醫(yī)療部門展開商業(yè)賄賂調(diào)查”一事的回應(yīng)，否認(rèn)調(diào)查西門子公司商業(yè)賄賂。針對(duì)近日有媒體報(bào)道“工商總局對(duì)西門子醫(yī)療部門展開商業(yè)賄賂調(diào)查”一事，國(guó)家工商總局新聞發(fā)言人表示，國(guó)家工商總局沒有展開對(duì)西門子公司商業(yè)賄賂的調(diào)查，也沒有接受相關(guān)媒體的采訪。
西門子回應(yīng)“行賄千家醫(yī)院”
表示未涉腐敗問題
西門子表示：“對(duì)于所問詢的新聞報(bào)道中有關(guān)西門子中國(guó)醫(yī)療業(yè)務(wù)的情形并不知曉。事實(shí)情況是：上海市工商行政管理部門的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)正在對(duì)西門子醫(yī)療實(shí)驗(yàn)室診斷業(yè)務(wù)的市場(chǎng)與業(yè)務(wù)模式進(jìn)行了解，該模式在全球行業(yè)內(nèi)被普遍采用。與最近媒體報(bào)道的情況相反，這一工作并未涉及任何腐敗問題，也與任何個(gè)人利益無關(guān)。西門子已經(jīng)在積極配合工商部門開展工作，以期盡快消除有關(guān)部門的疑慮，完成這一工作。”
媒體報(bào)道稱，此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗(yàn)血設(shè)備在內(nèi)的多種醫(yī)療器材，涉案醫(yī)院多達(dá)1000家。據(jù)悉，該調(diào)查此前從未被外界知曉，此后或掀起一輪針對(duì)更多醫(yī)療設(shè)備制造商的廣泛調(diào)查。
西門子德國(guó)總部高級(jí)發(fā)言人克雷默表示“尚未注意到”該調(diào)查并拒絕就具體問題進(jìn)行評(píng)論。
事實(shí)上，這并非西門子醫(yī)療首次在華被曝行賄。美國(guó)司法部文件披露，2001年3月-2007年9月間，為贏得基礎(chǔ)設(shè)施的合同，西門子花費(fèi)了約14億美元用于在全球各地行賄，其中在華涉及商業(yè)賄賂的部門就包括西門子醫(yī)療，其支付約1440萬美元向5家中國(guó)醫(yī)院行賄，獲得近3億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單。西門子為此向美國(guó)和德國(guó)政府支付了總額超13億美元的罰金。
西門子涉嫌行賄千家醫(yī)院
外資醫(yī)療器械霸主地位或動(dòng)搖
“很多公司都是這么做事情的，只不過是西門子比較大。這個(gè)事件造成的最大可能是，今年各大醫(yī)院都別去采購(gòu)西門子的東西了。”另一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，這則新聞里并沒有提及到底是西門子的什么設(shè)備，其試劑每年能給西門子帶來多大的產(chǎn)值。
有媒體報(bào)道，去年西門子在中國(guó)地區(qū)的銷售額為69.4億美元，占其全球總銷售額8%。西門子1872年進(jìn)入中國(guó)，涉足鐵路、能源和醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域。
目前，西門子中國(guó)醫(yī)療部門提供的醫(yī)療設(shè)備主要包括實(shí)驗(yàn)室診斷、助聽器和影像診斷與治療等，與美國(guó)通用電器（GE）、荷蘭飛利浦3家企業(yè)壟斷中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備70%的市場(chǎng)份額。
西門子方面和中國(guó)監(jiān)管部門尚未對(duì)此次涉賄事件做出進(jìn)一步解釋。記者在西門子(中國(guó))官網(wǎng)的醫(yī)療之“臨床合作”頁(yè)面看到，其詳細(xì)描述了“致力于通過提供滿足中國(guó)醫(yī)院所需的定制化基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療器械和醫(yī)療設(shè)備，成為其領(lǐng)先的合作伙伴”。這種合作，包括了四川大學(xué)華西醫(yī)院、上海仁濟(jì)醫(yī)院等多家醫(yī)院。
此外，西門子(中國(guó))官網(wǎng)還顯示，西門子醫(yī)療中國(guó)還成立了一個(gè)專門開展CT研究的團(tuán)隊(duì)，“幫助中國(guó)放射治療領(lǐng)域的醫(yī)生完成其科研目標(biāo)”。擁有1000個(gè)床位、每年治療超過2萬名肺癌患者的上海肺科醫(yī)院，在2010年采購(gòu)了西門子相應(yīng)的醫(yī)療器械和醫(yī)療設(shè)備。
但外資醫(yī)療器械商的霸主地位或漸動(dòng)搖。去年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備遴選，被認(rèn)為有利于提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)比例；我國(guó)有關(guān)部門還正加大對(duì)包括外資企業(yè)在內(nèi)的醫(yī)藥、設(shè)備等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管以肅清行業(yè)風(fēng)氣，卷入行賄丑聞的葛蘭素史克被罰30億元。
中大孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院副教授陳燕濤告訴本報(bào)記者，在骨科部分醫(yī)用材料以及一次性產(chǎn)品使用方面，五年前還處于絕對(duì)弱勢(shì)地位的國(guó)貨目前使用比例已過半，但大型設(shè)備和高精尖器材，則外資依然擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
前車之鑒：葛蘭素史克在華行賄被罰30億元
2013年，醫(yī)藥廠家葛蘭素史克就曾被曝出為提高藥品銷售額向政府官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和醫(yī)生行賄約5億美元。
卷入行賄丑聞的葛蘭素史克最終被罰款人民幣30億元，成為迄今為止中國(guó)開出的最大罰單，幾乎相當(dāng)于其行賄金額。另外，該公司中國(guó)負(fù)責(zé)人、英國(guó)人馬克銳也因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處驅(qū)逐出境。今年3月，葛蘭素史克中國(guó)區(qū)又進(jìn)行大規(guī)模裁員，涉及百余名資深員工。