眼下，房地產市場籠罩著庫存高企的陰霾。談及房地產去庫存，一些來自住建系統(tǒng)的代表認為：有效釋放住房剛性需求、改善性需求，推進棚改貨幣化安置，房產去庫存依然有不少可以拓展的空間。

　　“農民工想在三四線城市買房的需求是很旺盛的”

　　“農民工想在三四線城市買房的需求是很旺盛的?！?月8日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長何健代表在接受本報記者采訪時說，有需求，就要看政府如何來滿足。

　　何健代表認為，新型城鎮(zhèn)化的關鍵是農業(yè)人口市民化，現(xiàn)在的工作重心就是解決農民工購房問題，其中“眉山經驗”值得推廣。

　　眉山全市人口350萬，農村人口約占240萬。2015年5月～12月，眉山商品住宅銷售面積為294.5萬平方米，其中，農民工和農民進城購房201.14萬平方米，占比高達68.3%。

　　大量農民工入城安家的背后，是眉山推出的一系列配套政策，包括提供每平方米200元～300元的買房補貼，將農民工納入住房公積金體系等。

　　何健代表算了筆賬：“當地的房價約為每平方米4000多元，若買1套100平方米的房子，總價40萬元，首付20%，加上若干補助，首付還不到5萬元?！?/p>

　　讓何健代表津津樂道的是，雖然買房補貼由地方財政掏錢，但去年眉山的財政收入不降反增?！斑@就像做生意一樣，有投入，但產出更大?！彼f，在縣這一級，每賣1平方米房子政府大概會有500元左右的收益，給農民補助200元，政府還能剩300元。

　　何健代表還特別談到，他們在眉山統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，農民工買房的信譽遠遠高于城市居民，房貸的壞賬率很低，因為都是自住房。

　　何健代表指出，經過十幾年的積累，現(xiàn)在城市人口的住房需求大都已得到滿足，因此除少量改善性住房需求外，現(xiàn)在真正的剛需源于新市民。“雖然首付降低、利息降低，如果不出臺特殊政策，農民工還是買不起房子，所以需要國家提供政策支持，還要完善教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等配套政策?！?/p>

　　據了解，四川接下來將大力推廣眉山模式，具體政策由各地視條件制定。

　　親情養(yǎng)老居住需求上升

　　今年全國兩會，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐代表再次帶來一份與“一碗湯”有關的建議：減免相關稅費，滿足“一碗湯”的親情養(yǎng)老居住需求。“去年兩會我已經提了這方面建議，今年進一步細化”。

　　這最初是出于周嵐自己的需要。近幾年，隨著父母日漸年邁，她越來越希望能通過換房住到父母家附近，也就是人們常說的“一碗湯”的距離。后來，她調查了解到，有這種需求的人其實很多。

　　據有關部門統(tǒng)計，截至2015年底，中國60歲以上老年人已達2.21億，約占總人口的16%。其中，江蘇省60歲以上老年人占比為21.36%，已經超過了該省人口總數的五分之一。

　　3月9日，周嵐代表對本報記者說，中國是高度重視家庭和親情的社會，幾千年的傳統(tǒng)形成了盡孝養(yǎng)老是子女應盡責任和義務的社會價值觀。“一方面，我們要支持養(yǎng)老機構的發(fā)展；另一方面，我們更要鼓勵子女與老人共同或相鄰居住，實現(xiàn)親情居家養(yǎng)老”。

　　但置換一套房子并不容易，稅費是一筆不低的成本。為此，周嵐代表建議：為在同城市實現(xiàn)子女與老人相鄰居住而換購住房的，等面積置換部分免征或減征相關稅收。如對個人所得稅，等面積的部分可免征；兩年以內的營業(yè)稅可酌情減征。

　　“這樣賣掉原有一套90平方米、換購為相鄰居住或購買三代同堂住房的，按照每平方米2萬元計算，居民可獲得1.8萬元個人所得稅免征優(yōu)惠，及一定比例的營業(yè)稅扣減優(yōu)惠?！?/p>

　　對政府而言，這可是一筆大收入，但在周嵐代表看來，這不是個“虧本買賣”。“雖然減少了一部分房屋交易稅收，但減免稅收的同時可以大大釋放社會有效需求，契稅的稅收規(guī)模可以較快增長，政府支持養(yǎng)老機構和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的壓力也可大大降低。更重要的是，這是推進以人為核心城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要”。

　　棚改貨幣化安置有效化解庫存

　　前幾年，內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的空置房屋曾引起了媒體的高度關注。3月7日，在內蒙古代表團開放日活動上，內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長秦義代表向記者表示：“去年一年，鄂爾多斯市的棚改95%是通過貨幣化安置解決的，這一塊就化解了3萬套房地產庫存。”

　　據介紹，在內蒙古全區(qū)范圍內，棚改貨幣化安置率達到了57%，位列全國第二?！斑@為我們這里的房地產去庫存打下了良好的基礎?！鼻亓x說。

　　秦義代表對記者說，鄂爾多斯市的房地產增量主要出現(xiàn)在2011年和2012年，當時隨著經濟發(fā)展，當地的房地產投資量比較大。最近兩年，內蒙古地區(qū)停止了對鄂爾多斯當地土地供應量。

　　秦義告訴記者，從內蒙古地區(qū)來看，房地產庫存總量偏高，但從全國范圍而言，整體態(tài)勢還是比較平穩(wěn)的。

　　據了解，整個“十二五”期間，通過加大調控力度，內蒙古地區(qū)的房地產投資量逐漸下降。去年年底，當地已經建成和在建的商品房數量同比下降，銷售量卻一直保持平穩(wěn)。

　　“從當前情況看，我認為，住建系統(tǒng)已經走到了經濟社會舞臺的中央，需要發(fā)揮越來越重要的作用?！鼻亓x告訴記者，他最關注的問題在于，一是如何貫徹落實好加快推進新型城鎮(zhèn)化方面的內容，國家還會出臺哪些政策；二是今年的五大重點工作中，房地產去庫存“因城施策”如何實施。（本報記者 蔣菡 張世光）