記者朱琨劉江浩王磊田園趙黎昀核心提示丨好好學習，天天向上“?！?。自貿(mào)區(qū)復制推廣河南版本已經(jīng)落地，昨日，河南省政府公布《河南省人民政府關于批轉(zhuǎn)河南省推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗實施方案的通知》（以下簡稱“方案”），9項投資管理領域、5項貿(mào)易便利化領域、4項金融領域、5項服務業(yè)開放領域、5項事中事后監(jiān)管措施改革事項均已經(jīng)落實責任方，或箭在弦上，或已經(jīng)利劍出鞘。

　　這一復制推廣“一盤棋”下來，網(wǎng)上辦繳稅、鄭州修蘋果手機、期貨保稅企業(yè)從無到有、貨物預檢通關速度加快等多種紅利逐一釋放。

　　方案

　　自今年國務院發(fā)文明確要在全國范圍或海關特殊監(jiān)管區(qū)推廣28項上海自貿(mào)區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗后，就有天津、廣東、福建、陜西、甘肅、河南、安徽、四川、湖南、山東、江西等省市印發(fā)通知，向上海學習。

　　據(jù)了解，28項改革事項中已有組織機構代碼實時賦碼、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案、全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理、檢驗檢疫通關無紙化、第三方檢驗結(jié)果采信、出入境生物材料制品風險管理、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理、企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度、涉稅事項網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上自主辦稅、稅務登記號碼網(wǎng)上自動賦碼等14項復制推廣。

　　正在推廣復制的10項包括納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級、企業(yè)標準備案管理制度創(chuàng)新、企業(yè)設立實行“單一窗口”、社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度、社會力量參與市場監(jiān)督制度、完善專業(yè)監(jiān)管制度、允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務、融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷售，經(jīng)文化部門內(nèi)容審核后面向國內(nèi)市場。

　　正與國家部委溝通的4項包括外商投資廣告企業(yè)項目備案制、個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務、允許設立外商投資資信調(diào)查公司、允許設立股份制外資投資性公司。

　　在海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的6項改革事項中，境內(nèi)外維修海關監(jiān)管制度、進口貨物預檢驗、分線監(jiān)督管理制度等3項已復制推廣，期貨保稅交割海關監(jiān)管制度、融資租賃海關監(jiān)管制度、動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單管理等3項正在復制推廣。

　　工商

　　改革事項

　　企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度。與工商登記制度改革相配套,運用市場化方式對企業(yè)進行監(jiān)督。一是進一步完善企業(yè)年報公示制度。二是認真落實經(jīng)營異常名錄制度。

　　河南進行時

　　全省列入經(jīng)營異常名錄近15萬戶工商部門正制定異常名錄管理細則

　　據(jù)悉，去年10月1日起，我省啟動企業(yè)信息公示工作，市場主體的年檢制度改為年報制度，并通過全省市場主體信息公示系統(tǒng)公示。

　　目前，我省省政府已出臺關于企業(yè)信息公示的實施意見,建立了企業(yè)信用信息公示工作聯(lián)席會議制度。截至今年6月30日，所有沒有年報的企業(yè)均將被列入經(jīng)營異常名錄，截至8月21日，全省被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體共計149422戶。

　　被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體中，因“失聯(lián)”原因有45974戶，其中包括3397戶個體工商戶，截至8月21日，申請移出經(jīng)營異常名錄的市場主體總數(shù)2075戶。據(jù)介紹,河南省企業(yè)公示信息抽查工作細則，包括經(jīng)營異常名錄管理細則正在研究制定中。

　　根據(jù)相關規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄三年的市場主體，將會被列入嚴重違法企業(yè)。

　　海關

　　改革事項期貨保稅交割海關監(jiān)管制度、融資租賃海關監(jiān)管制度等2項改革事項,待國家部委明確相關政策后,做好政策配套和貫徹落實工作。境內(nèi)外維修海關監(jiān)管制度將復制推廣，要繼續(xù)做好監(jiān)管和服務工作。

　　河南進行時

　　根據(jù)方案，鄭州海關肩挑期貨保稅交割海關監(jiān)管制度、融資租賃海關監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關監(jiān)管制度3項改革的落實。

　　昨日，鄭州海關相關處室負責人表示，目前期貨保稅交割海關監(jiān)管制度、融資租賃海關監(jiān)管制度兩項制度條件已經(jīng)成熟。不過，鑒于河南省目前還沒有這類資質(zhì)的企業(yè)，所以還沒有開展業(yè)務。不過，這兩項制度的存在，將推動期貨交易、融資租賃等企業(yè)的從無到有?！靶尢O果手機，以前都要交給經(jīng)銷商，有了這項創(chuàng)新之后，很大一部分的蘋果維修在鄭州維修基地就可以完成?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆硟?nèi)外維修海關監(jiān)管制度帶來的利好將更加接地氣，這項制度已經(jīng)在去年12月推廣，效果很不錯。不僅目前的鄭州綜保區(qū)、鄭州進出口加工區(qū)都可以享受這項通關便利，將來省內(nèi)的海關監(jiān)管區(qū)域還可以復制。

　　上述負責人表示，這將推動河南，特別是鄭州航空港完善全球電子信息產(chǎn)業(yè)的維修、零部件加工、售后服務等鏈條，助力鄭州往全球基地發(fā)展。

　　修iPhone不用漂洋過海境內(nèi)外維修快通關可以打造全球鏈

　　商務

　　改革事項允許融資租賃公

　　司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務、允許設立外商投資資信調(diào)查公司、允許設立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。

　　河南進行時

　　商務部一有政策河南就OK最快九月份公布內(nèi)容

　　記者從河南省商務廳了解到，目前商務部正在制定具體措施,近期即可出臺。省廳將加強與商務部溝通對接,確保提前準備及時落實。商務廳也在完善相關細則，最快九月份就會向公眾公布相關內(nèi)容。

　　稅務

　　改革事項涉稅事項網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上自主辦稅2項改革事項。目前已經(jīng)完成各類納稅人網(wǎng)上申報納稅、抄報、認證、網(wǎng)絡發(fā)票開具、電子繳款憑證打印等功能的一體化整合工作。

　　河南進行時

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅時代來了年底前我省全面推行網(wǎng)上辦稅

　　“網(wǎng)上辦稅服務廳已全部開發(fā)完成，從今年6月15日起，鄭州市已經(jīng)在金水區(qū)、管城區(qū)試點推行網(wǎng)上辦稅，納稅人辦稅不用再去營業(yè)廳跑腿了。”昨日，省國稅局負責人介紹說，今年年底之前，將把網(wǎng)上辦稅服務廳推行到全省。

　　這名負責人表示，這次改革中，最大的變化就是可以居家辦稅和掌上辦稅。通過網(wǎng)上辦稅，可以實現(xiàn)無紙化辦稅，發(fā)起業(yè)務以后，全部不需要再向稅務部門報送紙質(zhì)資料，在網(wǎng)上上傳即可。稅務部門下達的文書也是通過電子反饋。

　　檢驗檢疫

　　改革事項進口貨物預檢驗、分線監(jiān)督管理制度等改革事項復制推廣。

　　河南進行時

　　特殊監(jiān)管區(qū)進口貨物預檢驗貨物通關速度加快

　　昨天，記者從河南出入境檢驗檢疫局獲悉，河南已經(jīng)在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施進口貨物預檢驗制度。即檢驗檢疫機構根據(jù)在區(qū)內(nèi)倉儲貨物的貨主或其代理人申請，對區(qū)內(nèi)擬進口的法檢貨物，預先實施檢驗，當貨物實際出區(qū)進口時檢驗檢疫機構不再實施檢驗，憑“預檢驗核銷單”進行分批核銷放行。

　　“這項制度最大的作用是可以提高貨物出區(qū)進口時的通關速度。”河南出入境檢驗檢疫局有關負責人說，預檢驗的工作流程是“預檢驗、報檢、放行”，把檢驗環(huán)節(jié)提前到報檢之前，貨物實際出區(qū)進口時可以實現(xiàn)“即報即放”。

　　該負責人說，河南出入境檢驗檢疫局已推廣上海自貿(mào)區(qū)的多項檢驗檢疫制度。他舉例，質(zhì)檢總局授權河南出入境檢驗檢疫局辦理河南境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)進境（過境）動植物及其產(chǎn)品的檢疫審批，審批時限由原來的20個工作日縮短為7個工作日，許可證有效期由6個月延長為12個月，實施一次審批，分批核銷。此外，還有檢驗檢疫分線監(jiān)督管理制度。

　　質(zhì)監(jiān)

　　改革事項取消生產(chǎn)許可證委托加工備案。

　　河南進行時

　　企業(yè)松綁減負質(zhì)量更有保證

　　記者從省質(zhì)量技術監(jiān)督局獲悉，從2014年8月1日起，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，河南已取消生產(chǎn)許可證委托加工備案。

　　據(jù)介紹，取消備案后，不僅為企業(yè)松綁，減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔，而且提高了辦事效率，更好地服務于企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)也應承擔起嚴把產(chǎn)品質(zhì)量的社會責任，充分保障消費者的知情權，委托加工產(chǎn)品仍需按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》的有關規(guī)定進行標識標注。