人民網(wǎng)北京12月10日電 （賈興鵬）10日，由人民日報社、國資委共同指導(dǎo)，《中國經(jīng)濟周刊》雜志社、國資委新聞中心聯(lián)合主辦的“第十四屆中國經(jīng)濟論壇”在京舉行。國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院院長沈遲認為，未來小城鎮(zhèn)是不是有新的發(fā)展，這對于我們小微企業(yè)發(fā)展政策有關(guān)系。小微企業(yè)有大的發(fā)展，小城鎮(zhèn)才會有新的發(fā)展。

沈遲表示，下一步城鎮(zhèn)化有什么發(fā)展趨勢？首先，我們城市的公共服務(wù)水平會不斷提高，大家對生態(tài)文明、歷史文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認識提高了，我們公共服務(wù)水平提高，這是一個大的趨勢。

第二，沈遲認為，我們經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在這個階段還沒有產(chǎn)生一個斷裂性、根本性改變的情況下，人口產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向大多數(shù)地區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)集聚的趨勢還是沒有改變。這些地方本來也應(yīng)該吸納更多的勞動力，解決更多的中國城鎮(zhèn)化問題。最近又隨著戶籍制度的改革，居住證制度的改革，更多的人會到這些地區(qū)來落戶，將來就穩(wěn)定在這個地區(qū)，不一定非要回去。人口回流不一定都是好事。我們所謂均衡的發(fā)展不一定要追求工廠或者GDP在每個地方均衡發(fā)展，而是人口和GDP的匹配，它解決城鎮(zhèn)化的問題。

沈遲表示，大家都問是不是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，國家一直很重視，但是沒有發(fā)展起來，就是因為經(jīng)濟的驅(qū)動。小城鎮(zhèn)有兩類，一是自己發(fā)展能力很強的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，在沿海地區(qū)的，他們發(fā)展受到了一定的制約，就是他們的行政級別太低，高他們一級兩級三級大城市往往把配置給他們的資源配置自己，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，這些不符合市場規(guī)律的配置會有些改變。

沈遲認為，未來小城鎮(zhèn)是不是有新的發(fā)展，這對于我們小微企業(yè)發(fā)展政策有關(guān)系。如果小微企業(yè)今后有大的發(fā)展，我們小城鎮(zhèn)還會有新的發(fā)展，現(xiàn)在一些政策實際上不利于小微企業(yè)，我們稅收免除2萬元以下營業(yè)稅的企業(yè)，那才多少，2萬元以上一天才幾百塊錢營業(yè)收入，就像賣早點的一樣。有很多企業(yè)不需要在大城市發(fā)展的，如果這些小型創(chuàng)新的企業(yè)在小城鎮(zhèn)，像城鎮(zhèn)帶，網(wǎng)絡(luò)做好了，生活費用、創(chuàng)業(yè)費用就低了，有活力了，就可以繼續(xù)發(fā)展，這樣我們小城鎮(zhèn)會有新的發(fā)展。這是比較關(guān)鍵的。