近日，許多讀者和企業(yè)家來電來函詢問有關(guān)俄羅斯投資環(huán)境以及如何赴俄羅斯投資的相關(guān)事宜。就此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-中俄經(jīng)貿(mào)網(wǎng)記者專門采訪了俄羅斯聯(lián)邦駐沈陽總領(lǐng)事館總領(lǐng)事謝爾蓋-白德福先生。
以下是白德福先生對(duì)當(dāng)前俄羅斯投資環(huán)境的介紹和對(duì)赴俄投資給予的建議：
從中俄合作質(zhì)量提升的角度來看，今年是具有突破性的一年。兩國(guó)為了實(shí)質(zhì)性協(xié)作水平的提高和協(xié)作領(lǐng)域的拓寬邁出了重要的步伐。這一進(jìn)程明顯體現(xiàn)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化、能源領(lǐng)域合作的全方位鞏固、金融領(lǐng)域協(xié)作的建立，包括原子能、寬體遠(yuǎn)程飛機(jī)研制和重型直升機(jī)開發(fā)等在內(nèi)的高科技領(lǐng)域的合作，科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)系的加深，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的進(jìn)一步擴(kuò)展，以及藥劑學(xué)、醫(yī)藥科技、化學(xué)、木材砍伐業(yè)、造船、汽車制造、有色金屬等項(xiàng)目的落實(shí)。以上所提到的，無不帶動(dòng)著雙方相互投資額的增長(zhǎng)。
盡管中俄兩國(guó)有著共同的國(guó)境線以及地理位置上的相近，可是雙方相互投資額并不算巨大。原因當(dāng)然有許多，最主要的是雙方都不夠了解對(duì)方的市場(chǎng)行情。若該工作從以下幾方面開展，我認(rèn)為是比較合乎邏輯的。例如，積極發(fā)展雙方的區(qū)域合作，完善機(jī)制，建立有計(jì)劃、常態(tài)化的溝通基礎(chǔ)。目前最緊迫的任務(wù)是加強(qiáng)邊境運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括沿西伯利亞運(yùn)輸干線的改建與現(xiàn)代化以及在兩國(guó)邊界建造工業(yè)園。這個(gè)任務(wù)需要俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)的各省、州、區(qū)負(fù)責(zé)人定期召開論壇才能得以推進(jìn)。
眾所周知，在11月份APEC峰會(huì)上兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了要完善雙方政府總理定期會(huì)晤的機(jī)制，包括設(shè)立副總理級(jí)別的中俄政府間的投資委員會(huì)以及中俄負(fù)責(zé)督導(dǎo)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施的高級(jí)小組。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所確立的這些任務(wù)基本上得到落實(shí)。在過去的一年，中俄政府間的投資委員會(huì)成功設(shè)立并展開了積極工作。投資委員會(huì)的秘書處將會(huì)推動(dòng)兩國(guó)在這方面的合作變?yōu)槌B(tài)化。
在10月份中俄兩國(guó)總理的會(huì)晤中，在11月份APEC峰會(huì)上兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中，雙方作出了戰(zhàn)略性決議。總的來說，兩國(guó)在擴(kuò)大投資合作項(xiàng)目上進(jìn)行了有力且富有建設(shè)性地意見交換。在不久的將來，俄羅斯還打算為中國(guó)投資商開辟新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
俄羅斯各州、區(qū)也不甘落后。11月，俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、后貝加爾邊疆區(qū)以及伊爾庫斯克州都來到中國(guó)東北地區(qū)舉行了招商推介會(huì)。其中有一百多個(gè)項(xiàng)目等待著中方投資人的青睞。通過與中國(guó)企業(yè)家的談話，我們了解到很多人已經(jīng)準(zhǔn)備好了向鄰國(guó)俄羅斯各州、區(qū)邁出第一步。
12月11日，俄羅斯副總理、俄羅斯總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東地區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫?qū)砣A訪問。訪問期間他將介紹在俄羅斯設(shè)立具有征稅優(yōu)惠、行政手續(xù)簡(jiǎn)化的超前發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)等新理念。俄羅斯議員也準(zhǔn)備在近期通過關(guān)于超前發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的相關(guān)法律。我們希望能夠吸引中國(guó)的非原料型大企業(yè)落戶這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)，把產(chǎn)品出口到亞太國(guó)家。順便提一下，與2009年相比，亞太地區(qū)國(guó)家對(duì)俄羅斯直接投資額翻了一番，目前已接近90億美元。
說起中俄地區(qū)間合作與邊境地區(qū)合作，我認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo)，即逐漸由規(guī)模較小的商貿(mào)公司主導(dǎo)的貿(mào)易關(guān)系走向共同創(chuàng)造大型工業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源領(lǐng)域里吸引投資，為雙方未來經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)發(fā)展而奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和中國(guó)東北地區(qū)毫無疑問應(yīng)該成為落實(shí)上述目標(biāo)的優(yōu)先載體。
最近，俄羅斯在完善投資環(huán)境上取得了很大的進(jìn)展。我們?cè)趪?guó)家層面已建立了新的法律法規(guī)的基礎(chǔ)。目前，正力爭(zhēng)使地區(qū)層面上的法律法規(guī)生效。理所當(dāng)然在這一過程中我們?cè)敢饴犎∩探绱淼囊庖姟Ｃ髂昶?，我們還計(jì)劃啟動(dòng)各個(gè)聯(lián)邦主體公布投資環(huán)境指數(shù)。除此之外，地方政府也愿意為了修路而積極撥出資金，這意味著我們將能夠?yàn)樾碌钠髽I(yè)落地提供完整工作平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施。2015年起，俄羅斯也將啟動(dòng)一種給聯(lián)邦主體設(shè)立工業(yè)園所承擔(dān)的費(fèi)用由聯(lián)邦政府來提供補(bǔ)貼的新政策。符拉迪沃斯托克也將設(shè)立自由港，實(shí)施優(yōu)惠海關(guān)政策。俄羅斯總統(tǒng)也委托聯(lián)邦政府研究給遠(yuǎn)東地區(qū)基金會(huì)再撥付資金的相關(guān)問題。
為了保證中俄兩國(guó)地區(qū)合作積極地發(fā)展，我們總領(lǐng)事館的外交官愿意為此提供協(xié)助。根據(jù)今年4月份生效的中俄簡(jiǎn)化兩國(guó)公民相互簽證手續(xù)的相關(guān)協(xié)議，只要俄方直接給中方公司或者企業(yè)代表提供邀請(qǐng)函，我們就可以馬上為其辦理簽證。而且，我們也可以給那些參加兩國(guó)項(xiàng)目或者雙方部門間項(xiàng)目的中國(guó)人辦理兩年有效多次往返的簽證。
我認(rèn)為，正在猶豫是否要到俄羅斯投資的中國(guó)企業(yè)應(yīng)該好好考慮我所提到的上述問題！