人民網(wǎng)北京12月10日電 （劉然）10日，由人民日報社、國資委共同指導(dǎo)，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》雜志社、國資委新聞中心聯(lián)合主辦的“第十四屆中國經(jīng)濟(jì)論壇”在京舉行。

科技部副部長張來武在主旨演講中表示，新常態(tài)需要一個新的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如果在理論上有突破，不是三次劃分理論，而是六次劃分理論，六次產(chǎn)業(yè)理論，這就不僅是三產(chǎn)，需要四產(chǎn)、五產(chǎn)、六產(chǎn)。

他闡釋到，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在凱恩斯三架馬車?yán)碚摽蚣苤兴伎?，是有問題的。早在上個世紀(jì)90年代有一個專家提出要想解決農(nóng)民收入問題，必須在第一產(chǎn)業(yè)加入二三產(chǎn)，就產(chǎn)生了四五六產(chǎn)業(yè)，由于沒有系統(tǒng)理論 ，沒有引起大家的注意。

他表示，中國進(jìn)行了12年科技特派員活動，全國有73萬特派員。這些特派員要做的就是一二三產(chǎn)融合，而融合的綜合產(chǎn)業(yè)叫第六產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，第四產(chǎn)業(yè)就是有信息公共平臺支撐條件下的電子商務(wù)及其服務(wù)業(yè)，不包含普通的信息服務(wù)業(yè)。第四產(chǎn)業(yè)由誰代表？阿里巴巴、騰訊、美圖等，這樣的產(chǎn)業(yè)有什么特征呢？一是增長速度極快，信息服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)不到12%的增長，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有72%的增長。二是乘數(shù)不同，2012年為例，中國電子商務(wù)服務(wù)業(yè)1200億，帶動服務(wù)商貿(mào)3萬億，乘數(shù)是15倍，是低成本的高 附加值。在這樣一個第四產(chǎn)業(yè)特征之下，我們就知道了原來有第四產(chǎn)業(yè)，再把一二三產(chǎn)進(jìn)行融合，實(shí)行無縫全產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值。

第五產(chǎn)業(yè)中國目前發(fā)展比較快，可以說是文化支撐服務(wù)平臺下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)。它的使命主要是解決人們的精神需求轉(zhuǎn)化為市場附加值。也就是品牌戰(zhàn)略，我們由科技部、團(tuán)中央等 共同推出就是創(chuàng)新品牌行，試圖給大家創(chuàng)造第五產(chǎn)業(yè)。

第五產(chǎn)業(yè)告訴大家，在座的企業(yè)生產(chǎn)線、技術(shù)、人工、土地可以不變，有一點(diǎn)要變化就是精神需求要轉(zhuǎn)換成你的產(chǎn)品品牌附加值。這種創(chuàng)意策劃在信息條件下微不足道的一個技術(shù)就可以 足以讓你震驚。

“有了第四、第五產(chǎn)業(yè)，才能回頭談一二三產(chǎn)融合發(fā)展”，他表示，一二三產(chǎn)融合起來叫第六產(chǎn)業(yè)。

以下為致辭全文：

大家早上好。

我認(rèn)為中國的新常態(tài)，是對中國歷史發(fā)展階段的描述和判斷，這個階段中我們需要新的度量，厲以寧先生說6%到7%，我說幾年6%到7%，未來幾年的度量方式不是一年一年的度量，另外持續(xù)的階段跟指標(biāo)是密切相關(guān)的。

新常態(tài)需要一個新的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如果在理論上有突破，不是三次劃分理論，而是六次劃分理論，六次產(chǎn)業(yè)理論，這就不僅是三產(chǎn)，需要四產(chǎn)、五產(chǎn)、六產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有沒有突破，這中間的正確思維是不一樣的。

新常態(tài)下，改革創(chuàng)新就是動力，發(fā)展方式就是投資驅(qū)動到要素驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動，新常態(tài)下的發(fā)展方式就是創(chuàng)新驅(qū)動。

我跟大家探討一下什么是創(chuàng)新驅(qū)動，怎樣搞創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動新常態(tài)并不是天上掉下來了，其實(shí)我們國家的歷史現(xiàn)在有三句話可以描述。一個傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)到了盡頭，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫，或者說刻不容緩。要實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨事實(shí)性的挑戰(zhàn)。中國能不能進(jìn)入新常態(tài)，是對整個歷史階段的挑戰(zhàn)，不是新常態(tài)自然來。原因就是創(chuàng)新驅(qū)動和投資驅(qū)動之間是截然不同的一個體系，習(xí)主席要求我們搞創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計把握兩點(diǎn)，一是把握世界發(fā)展方向，主要是世界科技發(fā)展方向，二是解決中國的問題，我們認(rèn)為首先任何創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計能不能解決中國內(nèi)需不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及質(zhì)量問題。吸的霧霾，吃的是有毒產(chǎn)品，這絕對不是新常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。

能不能解決這個問題，就看你的創(chuàng)新驅(qū)動頂層設(shè)計是不是有效的、頂層的。更重要就是大家認(rèn)為這是一個實(shí)踐問題，同時是一個理論問題。創(chuàng)新驅(qū)動第二條，你要能夠把握住，真正是頂層系統(tǒng)的解決問題。你依據(jù)的創(chuàng)新理論是不是先進(jìn)，如果你依據(jù)的創(chuàng)新理論是非常落后的，你的創(chuàng)新驅(qū)動頂層設(shè)計怎么解決問題，怎么適應(yīng)世界競爭？針對這兩個要點(diǎn)，我們就可以判斷任何一個創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計方案，就可以很簡單的看到，這玩藝兒行不行？如果不行，不要浪費(fèi)時間，不要誤導(dǎo)他人，更不要遺憾于歷史。

根據(jù)這兩點(diǎn)，我們說首先我們得出一個結(jié)論，就是我們今天講的題目，創(chuàng)新驅(qū)動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，如果你想解決中國歷史遺留問題，你想解決中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決中國產(chǎn)品食品質(zhì)量問題，任何創(chuàng)新驅(qū)動都是城鄉(xiāng)一體化。我們判斷一個創(chuàng)新驅(qū)動頂層設(shè)計很快發(fā)現(xiàn)這個方案是不是城鄉(xiāng)一體化的，如果不是就不是頂層的，甚至你沒有歷史的根部。

創(chuàng)新驅(qū)動要解決這些問題，因?yàn)闀r間關(guān)系，我不再重復(fù)為什么是三個問題。城鄉(xiāng)一體化，大家就可以直觀感覺到。創(chuàng)新驅(qū)動頂層設(shè)計就是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)呈現(xiàn)五大特征。

第一，強(qiáng)調(diào)人，不是強(qiáng)調(diào)錢和土地，錢和土地非常重要，為什么強(qiáng)調(diào)人呢？我們下面有一個經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，生產(chǎn)性知識可以直接進(jìn)入生產(chǎn)，無須轉(zhuǎn)換，這就是信息化條件下很多生產(chǎn)性的知識是新經(jīng)濟(jì)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要素跟土地一樣重要，甚至更重要，跟資本一樣重要，甚至更重要。

第二，企業(yè)家推動，大家經(jīng)常有一個誤導(dǎo)，過去30年的發(fā)展政府作用很大，市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中政府很重要，因此大家認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動是靠政府推動，政府的作用永遠(yuǎn)不可替代，但是靠誰推動？企業(yè)家推動。企業(yè)家推動和政府推動有區(qū)別嗎？有區(qū)別。企業(yè)家推動強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)家冒險精神，強(qiáng)調(diào)的是市場競爭，強(qiáng)調(diào)的是在不完全信息條件下的創(chuàng)業(yè)決策，強(qiáng)調(diào)的是對風(fēng)險控制、成本效益的計算、商業(yè)技巧的實(shí)施。政府官員做的到嗎？政府官員工作性質(zhì)就決定有很多工作不能做，決定你不能犯錯誤，風(fēng)險大于效益，通過效益能得到良性的循環(huán)就得到，這就需要靠企業(yè)家的冒險精神。創(chuàng)新驅(qū)動，如果一個民族沒有企業(yè)家冒險精神，永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)。

第三，先發(fā)優(yōu)勢，我們原來一直是后發(fā)優(yōu)勢，先發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)調(diào)的是用什么樣的新技術(shù)和商業(yè)模式，用什么樣的新理念發(fā)展方式和新途徑實(shí)現(xiàn)最后一公里的蛙跳。

第四，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的特征號稱是第四產(chǎn)業(yè)。

第五，質(zhì)量品牌，它號稱第五產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動一定要呈現(xiàn)出系統(tǒng)的特征。它是在什么樣的理論指導(dǎo)之下設(shè)計的呢？首先是三螺旋理論，這是創(chuàng)新理論最前沿的，目前中國科技部包括中國所有的科學(xué)技術(shù)都是按照線性創(chuàng)新理論設(shè)計，企業(yè)應(yīng)用、基礎(chǔ)應(yīng)用，線性是最容易解的，但是最不切實(shí)際。一個復(fù)雜的創(chuàng)新系統(tǒng)僅僅用線性表達(dá)，政府就可以說如果創(chuàng)新那么簡單，稍稍一般水平的政府都會做得很好，事實(shí)證明創(chuàng)新驅(qū)動不是這樣，現(xiàn)在西方的創(chuàng)新理論前沿叫三螺旋理論，這是生物學(xué)上的，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明是推動力，市場應(yīng)用是拉動力，兩種力形成一個場，這叫市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行反復(fù)互動。反復(fù)互動最新的處理手法叫博弈論。只能用合作博弈設(shè)計，才能取得社會多贏，措施取得推動力和拉動力的互動。因此這樣一個理論告訴我們，線性理論是落后的，是1935年以前的水平。這樣一個良性互動，我們最新的理論是三螺旋理論，我們認(rèn)為科學(xué)的技術(shù)是兩螺旋，必須分開，有時候是一致的，有時候必須分開，這樣概念就不會打亂，科技創(chuàng)新企業(yè)為主體，大學(xué)科學(xué)家不說，你說科學(xué)家為主體，你也解決不了這么多的問題，企業(yè)家用不上你。實(shí)際上這是另外一個螺旋。信息化帶來知識經(jīng)濟(jì)，知識經(jīng)濟(jì)有一個新的理論，生產(chǎn)性知識直接進(jìn)入生產(chǎn)，成為新知識。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級問題出在哪里？我們調(diào)整了這么多年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動城鄉(xiāng)一體化，這么多年沒有解決原因是什么？經(jīng)濟(jì)學(xué)家負(fù)有首要責(zé)任，包括我在內(nèi)，首先是我們經(jīng)濟(jì)學(xué) 家在凱恩斯三架馬車當(dāng)中去思考，這是有問題的。實(shí)際上早在上個世紀(jì)90年代有一個專家提出要想解決農(nóng)民收入問題，必須在第一產(chǎn)業(yè)加入二三產(chǎn)，就產(chǎn)生了四五六產(chǎn)業(yè)，由于沒有系統(tǒng)理論 ，沒有引起大家的注意，中國進(jìn)行了12年科技特派員活動，我們?nèi)珖?3萬特派員。我們在做什么事兒呢？一二三產(chǎn)融合。不要小看一二三產(chǎn)融合當(dāng)中的“融合”兩個字。一二三產(chǎn)融合的綜 合產(chǎn)業(yè)叫第六產(chǎn)業(yè)，什么是第四產(chǎn)業(yè)呢？原來很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫了，我個人不贊同，寫的很復(fù)雜，第三產(chǎn)業(yè)全劃到第四產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為第四產(chǎn)業(yè)很簡單，就是有信息公共平臺支撐條件下的電子商 務(wù)及其服務(wù)業(yè)，不包含普通的信息服務(wù)業(yè)，那是第三產(chǎn)業(yè)。這個第四產(chǎn)業(yè)由誰代表？馬云、阿里巴巴，騰訊、美圖，大家都在用。這樣的產(chǎn)業(yè)有什么特征呢？一是增長速度極快，用這幾年的 比較，信息服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)不到12%的增長，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有72%的增長。二是乘數(shù)不同，2012年為例，中國電子商務(wù)服務(wù)業(yè)1200億，帶動服務(wù)商貿(mào)3萬億，乘數(shù)是15倍，是低成本的高 附加值。在這樣一個第四產(chǎn)業(yè)特征之下，我們就知道了原來有第四產(chǎn)業(yè)，再把一二三產(chǎn)進(jìn)行融合，實(shí)行無縫全產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值。

第五產(chǎn)業(yè)中國目前發(fā)展比較快，可以說是文化支撐服務(wù)平臺下創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)。它的使命主要是解決人們的精神需求轉(zhuǎn)化為市場附加值。也就是品牌戰(zhàn)略，我們由科技部、團(tuán)中央等 共同推出就是創(chuàng)新品牌行，試圖給大家創(chuàng)造第五產(chǎn)業(yè)。

第五產(chǎn)業(yè)告訴大家，在座的企業(yè)生產(chǎn)線、技術(shù)、人工、土地可以不變，有一點(diǎn)要變化就是精神需求要轉(zhuǎn)換成你的產(chǎn)品品牌附加值。這種創(chuàng)意策劃在信息條件下微不足道的一個技術(shù)就可以 足以讓你震驚。美圖是一個小小的技術(shù)，但是這是一個大大的精神轉(zhuǎn)換思路。

有了第四、第五產(chǎn)業(yè)，才能回頭談一二三產(chǎn)融合發(fā)展，一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值。這時候你才說一二三產(chǎn)融合起來叫第六產(chǎn)業(yè)。

由于時間關(guān)系，我不展開六次創(chuàng)新理論、六次產(chǎn)業(yè)理論。如果我們局限在三次產(chǎn)業(yè)理論里面，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)，一產(chǎn)永遠(yuǎn)是一產(chǎn)，如果有六次產(chǎn)業(yè)理論，我們有12年的實(shí)踐科特派， 我們現(xiàn)在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重新定義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是一產(chǎn)，是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)業(yè)。你們認(rèn)為農(nóng)業(yè)是第幾產(chǎn)業(yè)？第六產(chǎn)業(yè)。我們73萬特派員都在做這個，很多特派員不懂就停了， 我們歡迎你加入職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍，特派員隊(duì)伍。

理論的突破往往帶來人們對整個發(fā)展方式的深刻變遷。它是我們很多微觀商業(yè)模式創(chuàng)新思想的源泉，當(dāng)然它不是我們創(chuàng)新本身，本身靠企業(yè)家驅(qū)動，靠你們每天冒險追逐利潤，每天實(shí)現(xiàn) 自己的價值，正是靠你們來實(shí)現(xiàn)這種美麗的思想獲得奇思異想。

看看我們創(chuàng)新驅(qū)動頂層設(shè)計有沒有這種創(chuàng)新，這決定你是不是頂層的，是不是和世界競爭的，你能不能實(shí)現(xiàn)最后的蛙跳，能不能實(shí)現(xiàn)一個最終的轉(zhuǎn)型。

你能不能給我們一個出路呢？一個啟示？有，開辟創(chuàng)新驅(qū)動城鄉(xiāng)一體化的新途徑，發(fā)展新三農(nóng)關(guān)鍵在于“新”，新三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)假設(shè)是第六產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)融合的新農(nóng)業(yè)，新農(nóng)業(yè)誰來做 呢？傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)誰來種地都是問題，我告訴你，中國73萬特派員就在干這個事兒，73萬夠不夠？730萬夠不夠？7300萬夠不夠？不夠，職業(yè)化、專業(yè)化的新農(nóng)民，他是職業(yè)農(nóng)民先鋒部隊(duì)，在將來 不斷造就職業(yè)農(nóng)民，法國造就過，日本造就過，美國不是兩個老太太做農(nóng)場，而是打電話給專業(yè)化的公司來做，中國未來農(nóng)業(yè)肯定是職業(yè)化、專業(yè)化的途徑，就是職業(yè)化、專業(yè)化的新農(nóng)民。

新農(nóng)村不是像北京這樣，把我們曾經(jīng)千年的樹或者是千年的地收了，搞成一個烙大餅似的城市，讓我們天天吸霧霾。如果把北京過去四合院歷史文化積淀的樓跟現(xiàn)在一個樓比，要超過百 個樓的價值。我們走了一個彎路，整體我們是迅速發(fā)展，但是我們付出了沉重的代價。我們不能這樣發(fā)展城市化。城市化西方國家有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，就是田園化城市，中國需要加一個信息化， 沒有信息化，無論城市多田園，年輕人都待不住。信息化田園化城鎮(zhèn)是一個行政概念，一二三產(chǎn)融合發(fā)展中聚集資源和人氣，同時形成城市。這種新三農(nóng)就是我們開辟創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體化 的新途徑。

大家說這個事兒說的有點(diǎn)味道，有73萬特派員12年的時間，理論上自圓其說，但是中國這么大，我還找不到一個突破口，一下子把這個問題能夠聚焦。

最后結(jié)束和大家今天的交流，我們可以選擇一個突破口，叫從田間到餐桌，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量到食品安全，到健康長壽產(chǎn)業(yè)。追溯到千年以前，甚至追溯到千年以后生物技術(shù)、微生物技術(shù)， 人類發(fā)展未來的形態(tài)。在這樣一個領(lǐng)域聚焦，這樣一個食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是一二三產(chǎn)自然連接，城鄉(xiāng)自然統(tǒng)籌。這個領(lǐng)域中間食品產(chǎn)業(yè)占了我們國家GDP18%。在這個領(lǐng)域里面，在座的企業(yè)家和不 在座的企業(yè)家利用你們的冒險和創(chuàng)新，利用你們的智慧進(jìn)軍這個領(lǐng)域，支撐這個領(lǐng)域，發(fā)展這個領(lǐng)域，中國的第六產(chǎn)業(yè)就是興旺發(fā)達(dá)，引領(lǐng)全球，我們創(chuàng)新驅(qū)動不僅可以帶來中國發(fā)展，還可以帶來世界新格局。