香港《南華早報(bào)》9月9日文章，原題：中國(guó)構(gòu)筑影響力，一次一條鐵路 本月晚些時(shí)候，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平將訪問(wèn)印度和斯里蘭卡。這次訪問(wèn)不僅令中國(guó)有機(jī)會(huì)在南亞擴(kuò)大影響力，還將進(jìn)一步促進(jìn)其鐵路技術(shù)出口。
此行的一個(gè)重點(diǎn)，是北京與新德里將就鐵路合作簽署諒解備忘錄。中國(guó)駐孟買總領(lǐng)事較早前對(duì)印度媒體表示，中國(guó)企業(yè)希望參與南亞次大陸的高鐵項(xiàng)目建設(shè)。今年7月，一個(gè)22人組成的中國(guó)代表團(tuán)在孟買與印度鐵路公司官員舉行會(huì)談。中國(guó)公司還在聯(lián)合競(jìng)標(biāo)5個(gè)高速鐵路項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本。
鐵路合作協(xié)議的簽署，已成為習(xí)出訪的一大特征。7月份他訪問(wèn)拉美時(shí)，北京提議中國(guó)、秘魯和巴西組建工作小組，興建一條從秘魯太平洋沿岸到巴西大西洋沿岸的鐵路。觀察人士說(shuō)，北京為這些項(xiàng)目提供資金或技術(shù)支持，以換取能源和其他大宗商品的供應(yīng)，同時(shí)改善中國(guó)的海外形象?？▋?nèi)基-清華全球政策中心學(xué)者陳懋修說(shuō)，中國(guó)為此做出努力，包括幫助拉美的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
中國(guó)承諾參與、尚未落實(shí)的地區(qū)其他項(xiàng)目，包括與洪都拉斯的一項(xiàng)協(xié)議，修建連接太平洋沿岸的阿瑪帕拉與加勒比海港口城市卡斯蒂亞的鐵路。北京與泰國(guó)、緬甸和肯尼亞也簽署了類似協(xié)議。
北京交通大學(xué)的趙健教授說(shuō)，中國(guó)希望輸出鐵路技術(shù)規(guī)格，如軌寬。它還想向外界表明，能通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造就業(yè)改善民生。
趙說(shuō)，(這種做法)成本巨大，中國(guó)最終可能不會(huì)得到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)。但經(jīng)濟(jì)上的損失能夠被抵消。比如，秘魯-巴西鐵路線將成為巴拿馬運(yùn)河的替代選項(xiàng)。過(guò)去5年來(lái)，巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)輸成本增長(zhǎng)了兩倍。中國(guó)鐵路專家王夢(mèng)恕也表示，中國(guó)往往使用鐵路建設(shè)來(lái)?yè)Q取能源和自然資源。
然而，許多這類龐大項(xiàng)目很難完工。上月泰國(guó)軍政府批準(zhǔn)230億美元的中泰鐵路項(xiàng)目，計(jì)劃2021年完工。中泰鐵路是泛亞鐵路計(jì)劃的一部分，起點(diǎn)終點(diǎn)分別為昆明和新加坡。但緬甸鐵道部部長(zhǎng)表示，由于民眾出于環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題的強(qiáng)烈反對(duì)，連接緬甸的若開邦到昆明的1215公里鐵路線計(jì)劃遭取消。在拉美，哥倫比亞總統(tǒng)2011年宣布爭(zhēng)取中國(guó)協(xié)助修建一條太平洋鐵路線的計(jì)劃，但此后一直沒(méi)什么進(jìn)展。
美洲國(guó)家對(duì)話中國(guó)及拉美項(xiàng)目主任瑪格麗特·邁爾斯表示，此類協(xié)議能走多遠(yuǎn)，目前不得而知，“就大型項(xiàng)目進(jìn)行討論，之后無(wú)任何進(jìn)展，當(dāng)然也很常見。真的很難說(shuō)雙方是否誠(chéng)意不夠。”陳懋修表示，中國(guó)需要深化與別國(guó)合作，以確保此類項(xiàng)目順利實(shí)施。但北京的決策者又不希望讓外界覺得他們?cè)诟缮婊锇閲?guó)的內(nèi)部事務(wù)。(喬恒譯)