“化害為利”打造綠色產(chǎn)業(yè)。在鎮(zhèn)楊路風(fēng)凸嶺隧道出口處，家家戶戶都蓋起了新樓房，用上了干凈衛(wèi)生的沼氣。“這種牲畜糞便發(fā)酵成沼氣，可用來照明做飯，沼渣還可用作種菜種莊稼的肥料，像這樣的清潔生產(chǎn)，綠色發(fā)展理念已成為群眾發(fā)展的新常態(tài)。”云蓋寺鎮(zhèn)黨委書記蔣維杰如是說。米糧鎮(zhèn)豐河村去年6月修起的人工濕地花園式污水處理廠，日可處理廢水30立方米，處理過的生活污水能達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)，既可養(yǎng)魚，又可灌溉澆地，實(shí)現(xiàn)了水資源循環(huán)再利用。據(jù)了解，截止2015年11月，該縣建成垃圾填埋場7處、生活污水處理設(shè)施8個、農(nóng)村水源地封閉保護(hù)設(shè)施49處，直接受益人口達(dá)8.21萬人。

　　“點(diǎn)綠成金”發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。該縣依據(jù)天然生態(tài)旅游資源，實(shí)施文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)古興隆寺·唐遺址公園、云蓋寺古鎮(zhèn)、塔云山·道教文化景區(qū)、木王國家森林公園等景區(qū)建設(shè)，2014年全縣旅游綜合收入21.7億元，比2010年增長了9倍。近兩年又積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展農(nóng)家樂集群5處500戶、客棧15個、鄉(xiāng)村旅館30戶。截止今年10月底，全縣旅游綜合收入達(dá)到23.8億元。依托農(nóng)特產(chǎn)品，該縣計(jì)劃三年建成省級電子商務(wù)示范鎮(zhèn)6個、示范村30個、村電子商務(wù)便民點(diǎn)154個，實(shí)現(xiàn)村級服務(wù)站的全覆蓋，讓山地特產(chǎn)由“土疙瘩”變成“金疙瘩”。

　　“三大機(jī)制”提升群眾幸福指數(shù)

　　鎮(zhèn)安縣政府縣長賈建剛說：“兩年來，我們?nèi)鎸?shí)施以黨建夯基、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、扶貧開發(fā)、財(cái)源建設(shè)、城鎮(zhèn)提升為主要內(nèi)容的五大工程，探索精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制、財(cái)政資金保障機(jī)制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制三大長效機(jī)制，以此保障貧困群眾精準(zhǔn)脫貧和推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　促進(jìn)搬遷群眾就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。突出集中安置、集鎮(zhèn)安置、上樓安置，引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶，基本形成“以縣鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以搬遷社區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)”的新型城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民在住房、醫(yī)保、社保、城鎮(zhèn)低保及隨遷子女入學(xué)方面與市民享有同等待遇，過上同城里人一樣的生活。

　　在精準(zhǔn)扶貧和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，該縣分別出臺了《深化“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作10條意見》和《加快循環(huán)發(fā)展實(shí)施意見》，把完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)作為干部考核的硬杠杠，把落實(shí)綠色發(fā)展理念職責(zé)納入單位年度考核的硬框框。

　　鎮(zhèn)安縣雖然財(cái)力十分緊張，但縣上依然把財(cái)政收入的20%作為精準(zhǔn)扶貧基金，并按地方財(cái)政收入增長逐年增加。僅2014年就安排財(cái)政扶貧資金5684萬元，占縣級地方財(cái)政收入的20.6%，較上年增加971萬元。強(qiáng)有力的財(cái)力支持，使鎮(zhèn)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富更加有了信心和底氣。

　　縣考核辦副主任饒浩忠介紹，縣上在15個鎮(zhèn)辦成立了由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長、牽頭縣直部門為副團(tuán)長的駐鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作團(tuán)，加大了年度考核分值比例。目前，全縣已有119名第一書記，145支扶貧工作隊(duì)常駐貧困村，8138名干部分別包扶1.1萬戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)每個村都有一支駐村工作隊(duì)，每個貧困戶都有一個幫扶責(zé)任人，一幫到底，不脫貧不撤離。（張小莉 譚顯根 陳梓梁 陳風(fēng)軍）