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省人社廳勞務(wù)交流指導(dǎo)中心“四村調(diào)查”問卷中，對(duì)于“您更愿意選擇在哪里務(wù)工”這一問題，84.4%的被調(diào)查者選擇在縣內(nèi)及省內(nèi)務(wù)工。
農(nóng)村居民進(jìn)城落戶超500萬人
2010年，記者曾對(duì)農(nóng)民工“跳農(nóng)門”的意愿進(jìn)行過調(diào)查。在按國(guó)家政策可優(yōu)先轉(zhuǎn)城市戶口的25位“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”中，僅有3個(gè)人愿意“跳農(nóng)門”。而截至去年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我省農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的總?cè)藬?shù)已達(dá)517萬人。
據(jù)省人社部門介紹，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)口徑中，并沒有把近年來農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的人數(shù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，而這其中，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員就達(dá)35%以上?？梢哉f，這些人已成為城市發(fā)展不可或缺的“新市民”。
“我離城市很近，城市卻離我很遠(yuǎn)”，過去，對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工來說，要想擁有一個(gè)城市戶口，簡(jiǎn)直是天方夜譚。為了消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)村居民更好地融入城市，自2010年開始，我省就開始推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，在全國(guó)起步尚早。
5年來，農(nóng)村居民進(jìn)城落戶有力地推動(dòng)了我省的城鎮(zhèn)化。2014年，我省城鎮(zhèn)化率達(dá)52.57%，高于2009年近10個(gè)百分點(diǎn)。按照計(jì)劃，“十二五”期間，我省將累計(jì)轉(zhuǎn)移600萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，到2020年，累計(jì)轉(zhuǎn)移1000萬人。也就是說，我省要轉(zhuǎn)移將近40%的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。
因?yàn)槌青l(xiāng)之間戶籍壁壘的打破，農(nóng)民工在城鄉(xiāng)“游走”得更為自如。
山陽籍農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者、山陽縣恒瑞肉制品有限公司負(fù)責(zé)人魯保存就表示，自己在西安有工廠有房子，在山陽縣城也有工廠有房子，可以說，戶籍落在哪兒，完全由自己決定。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納勞動(dòng)力120萬人
走進(jìn)武功縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)（孵化）中心，在農(nóng)民工閆愛軍的門店，記者看到，武功的鍋盔、麻花、掛面、無添加面粉等特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，擺滿了展示廳。通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，閆愛軍說，自己不僅把武功的農(nóng)產(chǎn)品賣到了全國(guó)，而且還帶動(dòng)了2000多人致富。
帶著一技之長(zhǎng)、帶著在城市積攢的存款，近年來，有越來越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為助推農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的新引擎。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)33.7萬人，創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體19.7萬個(gè)，累計(jì)投資金額284.3億元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員120萬人，平均每戶企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6人。
2008年底，受國(guó)際金融危機(jī)影響沖擊，我省大量農(nóng)民工失業(yè)回鄉(xiāng)。為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，省委、省政府把推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重中之重，積極推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境的明顯優(yōu)化和改善，對(duì)在外務(wù)工人員形成了強(qiáng)烈的吸引力，激發(fā)了廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。2008年以后，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)以每年近10%的速度遞增。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作排名全省第一的山陽縣，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量超過了當(dāng)?shù)卣猩桃Y數(shù)倍，占到當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的30%以上，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。
有專家表示，當(dāng)下我省走到“農(nóng)民工時(shí)代”拐點(diǎn)，是多重因素綜合疊加形成的。僅從人口紅利的消減和部分企業(yè)的“用工荒”說明“農(nóng)民工時(shí)代”消失顯然有失偏頗。比如，今年一季度，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面下，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降5.2%，這也直接導(dǎo)致了建筑行業(yè)吸納農(nóng)民工總量的大幅下降。此外，其他低端制造業(yè)、能源重工業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn)，吸納農(nóng)民工就業(yè)也在下滑。因此，如何在改革提質(zhì)增效中化危為機(jī)，通過相關(guān)技能培訓(xùn)等措施，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行有效配置，將是當(dāng)下政府面臨的一個(gè)新課題。（李艷 實(shí)習(xí)生 熊祎） |