徐江海攝（人民視覺）
"> 江蘇宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃河街道九鼎社區(qū)青島路戶外勞動者驛站，志愿者（右一）為戶外勞動者送上西瓜和防暑降溫飲品。
徐江海攝（人民視覺）
靳安然攝
"> 網(wǎng)約車司機在滴滴“橙驛小站”自助售貨機選購飲品。
靳安然攝
譚云俸攝（人民視覺）
"> 浙江湖州市長興縣雉城街道魚巷口社區(qū)一處住宅小區(qū)內(nèi)，網(wǎng)約送餐員趙非免費為老人派送午餐。
譚云俸攝（人民視覺）
華 夏攝
"> 外賣騎手來到騎手之家喝水休息，為后續(xù)工作補充體力。
華 夏攝
習近平總書記強調(diào)：“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個空白。要既有管理，又有服務(wù)?！?/p>
近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，占職工總數(shù)的21%。新就業(yè)群體是社會主義勞動者的重要組成部分，也是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。這些新業(yè)態(tài)的從業(yè)者需要哪些服務(wù)和保障？有哪些期盼和訴求？記者近日探訪了多座城市的新就業(yè)群體驛站，聽聽大家的心里話。
——編 者
聊服務(wù)——
改善司機停車休息環(huán)境，一直在路上
“天氣炎熱，室內(nèi)等單舒服很多?！?/p>
下午1點，北京順義區(qū)一家“橙驛小站”，滴滴網(wǎng)約車司機王陽熟練地停好車，推門進屋。把保溫杯接滿水，又順手給手機充上電，他在休息區(qū)就近找了個沙發(fā)位倚靠，讓疲憊的身體也“充個電”。
今年33歲的王陽開網(wǎng)約車已有兩年多，有時候訂單接二連三，吃飯、休息都在車里，網(wǎng)約車儼然成了移動的“家”。最近，通過其他司機介紹，他找到了這個可以歇腳的“新家”。
“橙驛小站”由滴滴聯(lián)合北京金運服務(wù)公司共建，今年6月剛剛揭牌啟用。
小站雖小，“五臟俱全”——空調(diào)、飲水機、急救箱是標配，還有專門的休息區(qū)、活動室以及洗車維修車間等，方便司機師傅停車、休憩、如廁?！耙郧芭苘嚴哿耍荒茉谲嚴餃惡喜[會兒?，F(xiàn)在有了這個小站，能喝水、能充電、能歇腳，推開門就像回了家?！蓖蹶栒f。
“這家司機驛站，是滴滴公司首家落地的‘橙驛小站’，為的就是解決司機‘吃飯難、充電難、休息難’等急難愁盼問題?！钡蔚蜗嚓P(guān)負責人介紹，今年計劃在全國建設(shè)290余家“橙驛小站”，并升級熱力圖導(dǎo)航功能，幫助司機高效定位服務(wù)站點。
這邊，網(wǎng)約車司機有了城市“歇腳地”；那頭，貨車師傅也進入了高速公路專屬“加油站”。
登錄貨拉拉司機端APP，語音搜索“司機之家”，順著導(dǎo)航指引，貨車司機李榮輝來到沈海高速陽江服務(wù)區(qū)內(nèi)的“司機之家”。在這里，休息區(qū)、衛(wèi)浴設(shè)備及家電大都免費提供，他簡單休整后，一身輕松、繼續(xù)起程。
“常年在全國各地跑長途，經(jīng)常找不到地方休息。聽說過‘司機之家’，就是不好找。有時候只能用‘廁所’‘服務(wù)區(qū)’等關(guān)鍵詞模糊搜索?！崩顦s輝坦言。
改變，源自一次功能上新。今年4月，貨拉拉司機端APP正式上線“司機之家”服務(wù)功能，集成全國1971個“司機之家”的位置信息、實景圖片及服務(wù)清單。
“司機可通過APP實時查詢附近的‘司機之家’，支持按洗澡、加油、停車、休息等需求分類篩選并導(dǎo)航?！必浝嘘P(guān)負責人介紹。
目前，我國有約3800萬名貨車司機，上千萬名網(wǎng)約車司機。改善司機停車休息環(huán)境，一直在路上——
2017年，交通運輸部、中華全國總工會等14部門聯(lián)合發(fā)文倡導(dǎo)，在高速公路服務(wù)區(qū)、貨運樞紐（物流園區(qū)）或其他公路沿線建設(shè)“司機之家”，為貨車司機提供價格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養(yǎng)、無線上網(wǎng)等服務(wù)。
2024年，交通運輸部、中華全國總工會發(fā)出通知，公布包括天津市普東街網(wǎng)約車“司機之家”在內(nèi)的可復(fù)制推廣的50個出租汽車司機小站（驛站），要求持續(xù)改善駕駛員工作條件和從業(yè)環(huán)境。
新舉措還在持續(xù)跟進。前不久，交通運輸部聯(lián)合中華全國總工會印發(fā)通知提出，到今年9月底，對現(xiàn)有“司機之家”進行改造提升，有序推進新增“司機之家”建設(shè)。到明年4月底，累計新增、改造標準化規(guī)范化高速公路服務(wù)區(qū)“司機之家”1000個以上。
不久的將來，在城市出行需求旺盛的區(qū)域、在貨車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)，將涌現(xiàn)出更多設(shè)施健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的小小“港灣”，進一步改善司機休息環(huán)境，更好保障司機合法權(quán)益，推動道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
話保障——
各方對騎手的關(guān)心體現(xiàn)在點滴細節(jié)里
“推開門，瞬間就涼快了。”下午2點，戶外氣溫超過35攝氏度，在位于江蘇無錫市梁溪區(qū)人民東路490號的美團騎手之家里，陳磊磊剛忙完外賣午高峰。邊說著，他麻利地給手機充上電，并打開自己剛買的盒飯，準備吃午餐。
在陳磊磊眼里，這個不久前新開的騎手之家可謂“正是時候”?！耙郧案邷靥炫軉?，累了只能找個陰涼地坐坐。騎手之家給了我們專屬的休息空間，真的像有家了一樣?！彼噶酥钢車?，“各平臺騎手都能來，快遞員、保潔員等戶外工作者也可以來。”
中午烈日當頭，卻是騎手們最忙的時候。平時，陳磊磊一般下午1點半午休，最近得忙到2點?！疤鞖鉄?，點外賣的人不少，加上放暑假，單量就更多了?！鄙衔?點半出門，他跑了4個小時沒歇腳，“好在站點發(fā)了防暑‘神器’，不然會曬得頭暈?zāi)垦?。”陳磊磊一一清點：“在騎手之家能領(lǐng)藿香正氣水、十滴水等防暑藥品……這些都是免費的?！?/p>
騎手之家不僅是一方休息場所，還是騎手們相互交流、答疑解惑的地方。“這里有專門的工作人員提供咨詢服務(wù)?！泵缊F配送無錫片區(qū)負責人喬治禮介紹，從新手怎么跑單，到怎么辦理新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險、養(yǎng)老保險，這里都能解答。
不久前，陳磊磊點開手機里的接單客戶端，看到了平臺推送的養(yǎng)老保險補貼通知，“我就到騎手之家來打聽，發(fā)現(xiàn)平臺支持力度挺大的，符合條件的騎手，可以補貼一半的繳費金額，這個月，我和站點的不少兄弟都繳費了?！?/p>
說起對騎手的權(quán)益保障，陳磊磊感觸頗深。去年夏季一個雨天，他在送單時摔倒受傷，到醫(yī)院一查，右側(cè)肱骨骨折了?！昂迷谥捌脚_給我們辦理了職業(yè)傷害保險，我休養(yǎng)了3個月，不但賠付醫(yī)療費，還給了康復(fù)、生活費用，總共超過3萬元。”他說，這是自己頭一回感受到有保障的好處，“現(xiàn)在保障更全了，不僅有職傷險，還有商業(yè)意外險、養(yǎng)老保險，7、8月還專門辦理了防暑險?！?/p>
不只是增加保障，各方對騎手的關(guān)心體現(xiàn)在點滴細節(jié)里?！耙郧八蛦巫顡某瑫r，怕扣分影響績效，現(xiàn)在平臺每月都會發(fā)幾張超時卡，高溫天還有送單補時，心里頭從容多了?！标惱诶诟锌?，工會、街道、社區(qū)等也經(jīng)常搞活動，夏天發(fā)沐浴露、洗發(fā)水，冬天發(fā)暖寶寶，市里還組織騎手技能比賽，他們拿了團體二等獎，既切磋技術(shù)，又增強歸屬感、榮譽感。
社會越來越關(guān)注騎手，陳磊磊心里還裝著兩點期盼：“一是有些小區(qū)攔住我們，只讓步行進去，是不是能給咱開個便捷通道？二是碰上惡劣天氣送單慢、等待久，有的顧客要是多點理解就更好了?！?/p>
3年前剛?cè)胄袝r，“當騎手”還只是陳磊磊開早餐店失利后的無奈之選?！暗芍芍揖陀X得這個工作也了不起?！彼J真地說，“外賣已經(jīng)與百姓生活密不可分，有我們送餐送物，大家才多些方便?！睆倪@份別人眼里充滿不確定性的工作中，陳磊磊卻看到了確定性——靠當騎手，他第一個月就掙了七八千元。
“未來還想接著干嗎？”走出騎手之家，跨上“小電驢”，陳磊磊爽朗一笑：“我還是想攢錢再開一家早餐店。通過送外賣，我對店鋪選址、餐食品類、客流量等理解更深入了，有這段歷練，相信我會干得更好?！?/p>
談未來——
“小蜜蜂”職業(yè)向上通道更為暢通
山東青島平度，小暑剛過，空氣潮熱。臨近中午，順豐小哥劉之龍的T恤已被汗水浸濕。送完上午最后一個快件，停好電動三輪車，他熟門熟路地走進街角的“暖蜂驛站”。
玻璃門推開的瞬間，一股冷氣撲面而來。60平方米的驛站內(nèi)，飲水機、充電器、急救箱等一應(yīng)俱全，為這個“歇腳點”添了不少暖意。墻上的公告欄顯示：日均接待50余名快遞員、外賣員。
從冰箱取出一瓶礦泉水，劉之龍坐在窗邊書架旁，一邊吃著自帶的午飯，一邊翻看一本職業(yè)技能培訓教材。2023年，通過自學，劉之龍順利通過青島市認定的快遞員四級職業(yè)技能等級考試，如今正全力備戰(zhàn)明年的三級職業(yè)技能等級考試。
陽光下，書頁上密密麻麻的彩色標注格外顯眼。今年是劉之龍當快遞小哥的第八個年頭，光影之中，他回憶起自己的職業(yè)發(fā)展軌跡——
2017年入職以來，在公司“師帶徒”機制下，很快接手了一個118平方公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片區(qū)配送工作；
2023年，成功取得快遞員四級職業(yè)技能等級證書后，躋身青島順豐“精英小哥”行列；
今年4月，順利通過公司“儲備主管”考核，不久后將全面管理一個網(wǎng)點的運營，從基層一線晉升管理崗位。
“勤勞的‘小蜜蜂’，也要學會充實自己?！眲⒅埜嬖V記者，這些年，崗位升了、薪酬漲了，還在青島置了房，獲得感滿滿。
越來越通暢的職業(yè)發(fā)展通道，托舉更多快遞員向上進階?！敖陙?，我們一方面完善定制化培養(yǎng)體系，增強員工專業(yè)素養(yǎng)；另一方面鼓勵員工參與學歷提升和技能認證，助力員工實現(xiàn)自我發(fā)展。”順豐集團有關(guān)負責人介紹，2024年至今，累計有2700多名員工獲得學歷與技能補貼，共有5700多名員工從收派員等基層崗位走向管理崗，成為組長、主管、經(jīng)理等。
“良好的職業(yè)發(fā)展前景對快遞員群體具有多重意義。”國家郵政局人事司有關(guān)負責人說，一是暢通上升通道，明確快遞員的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升方向；二是提升自身價值，通過職業(yè)發(fā)展提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)；三是保障福利待遇，職業(yè)發(fā)展通暢伴隨著薪酬提高和福利完善。
2023年，國家郵政局聯(lián)合人力資源社會保障部出臺《關(guān)于加快推進郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認定的實施意見》，明確要求建立健全郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認定工作體系，推動職業(yè)技能等級制度落實。
近兩年來，多條基層快遞員職業(yè)發(fā)展的通道已搭建起來。如今，快遞員可以通過參加職業(yè)技能等級認定、以賽促評獲得晉升、借助政策破格晉升、貫通為專業(yè)技術(shù)人才和參與企業(yè)內(nèi)部培育等渠道，實現(xiàn)向高技能人才的躍升。
像劉之龍一樣，越來越多快遞員有了更廣的成長空間——在浙江，申通快遞員李慶恒通過職業(yè)技能競賽獲得“浙江省技術(shù)能手”，獲評為杭州市D類高層次人才；在湖南，圓通速遞快遞員馬石光，苦練職業(yè)技能，成長為分公司市場部經(jīng)理；在福建，中國郵政快遞員李曉陽，通過技能競賽，由高級工晉升為技師……
國家郵政局人事司有關(guān)負責人介紹，2023年以來，全行業(yè)新增23.8萬人取得職業(yè)技能等級證書，其中3.8萬人取得高級工以上職業(yè)技能等級證書，拓寬了行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展通道，也提高了行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
“快遞員的職業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程?？傮w看，目前還存在部分企業(yè)主體責任未落實、評價結(jié)果應(yīng)用不夠充分、人才政策落實還不到位等問題?！眹亦]政局有關(guān)負責人表示，將深入推進落實大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，加大行業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、跨境貿(mào)易等新技能培訓力度。同時，推動落實“新八級工”職業(yè)技能等級制度，持續(xù)完善行業(yè)職業(yè)等級認定組織體系，不斷提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能。
留言板
上個月，00后餓了么小哥劉壯壯在送餐時發(fā)現(xiàn)自己固定送餐的鄭老伯很久都沒開門，他將異常情況反饋給了居委會。他們從老人鄰居處拿到備用鑰匙，一起救下了突發(fā)腦梗的鄭老伯。不僅老人的家屬，我們大家都非常感謝這些提供老年助餐服務(wù)的“社區(qū)俠”，他們不愧是城市生活的守護者、美好生活的建設(shè)者。
——上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)老齡管理工作人員顧穎飛
6月25日上午，我們一家三口發(fā)生交通事故。路過的滴滴司機劉長清師傅立刻撥打了急救電話。因為救護車抵達需要時間，劉師傅就用他的車送我們?nèi)チ酸t(yī)院，不僅一路安慰我們，送到醫(yī)院后也沒收取車費。感謝劉師傅讓我們一家及時接受治療。
——河南周口市市民吳女士
不久前，我們小區(qū)的停車棚冒煙起火，我看到一位美團小哥提起滅火器沖上去，跟社區(qū)、物業(yè)工作人員一起及時撲滅火情。后來知道這小伙子叫周俊杰，還得到了公司嘉獎，我們心里也跟著高興。
——北京朝陽區(qū)居民劉女士
有一次，我寄送文件后發(fā)現(xiàn)還有一張光盤忘記放了，便聯(lián)系了順豐快遞站點，快遞小哥張紹亮特意把這個快遞又給我送了回來，讓我補全一起寄出。后來和小張越來越熟，他還給我們老年人提供快遞代查、代下單等服務(wù)。
——黑龍江鶴崗市興安區(qū)居民周先生
心愿單
我現(xiàn)在每個月要還貸款，開網(wǎng)約車讓我有穩(wěn)定的收入，特別是隨時可以提現(xiàn)，讓我每次還貸款很踏實、很安心。希望平臺還能給我們更多保障，乘客也能給我們更多理解。
——浙江義烏滴滴司機陳飛
現(xiàn)在各個平臺在騎手權(quán)益保障上都有改善。希望各個平臺都能落實騎手職業(yè)保障，比如保障騎手休息權(quán)，暢通申訴通道，增加夏季高溫關(guān)懷等等，讓行業(yè)發(fā)展更規(guī)范。
——北京美團外賣小哥張峰
很多新社區(qū)都沒有快遞投放設(shè)施，希望可以加大對于社區(qū)終端硬件的投入，幫助各社區(qū)快遞設(shè)施更完善。另外，還希望大家多給我們快遞員一些理解和包容，比如遇到惡劣天氣時少一些投訴。
——圓通江蘇某網(wǎng)點負責人袁哲人
《 人民日報 》（ 2025年07月21日 18 版）