新華社北京6月24日電(記者馮家順)城市居民委員會(huì)組織法是關(guān)于居民委員會(huì)組織制度和工作制度的基本法律。24日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的城市居民委員會(huì)組織法修訂草案,著力完善議事協(xié)商規(guī)則,強(qiáng)化工作保障,進(jìn)一步發(fā)揮居民自治在基層治理中的作用。
修訂草案調(diào)整居民委員會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)行法規(guī)定“一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立”修改為“一般在一千戶至三千戶的范圍內(nèi)設(shè)立,也可以根據(jù)實(shí)際需要,在適當(dāng)范圍內(nèi)設(shè)立”。
在選舉制度方面,修訂草案規(guī)定增設(shè)居民選舉委員會(huì),明確其組成、產(chǎn)生及職責(zé);增加選民登記的規(guī)定,明確戶籍不在本社區(qū)但在本社區(qū)常住的居民、在本社區(qū)工作六個(gè)月以上的社區(qū)工作者可依法參加選舉。
根據(jù)目前社區(qū)規(guī)模普遍較大的實(shí)際,修訂草案明確降低提議召集居民會(huì)議的法定人數(shù)要求,便于居民會(huì)議召開;增加居民代表會(huì)議制度,規(guī)范居民代表會(huì)議召開;增加居民委員會(huì)組織民主協(xié)商的專門條款,規(guī)范協(xié)商事項(xiàng)、主體、協(xié)商形式和程序以及協(xié)商結(jié)果的落實(shí),使群眾的訴求表達(dá)更加充分順暢、更加直接有效。
為完善居民委員會(huì)工作保障,修訂草案明確居民委員會(huì)可以采取多元化的籌資機(jī)制;基層政府需要居民委員會(huì)協(xié)助開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件;有關(guān)部門委托居民委員會(huì)協(xié)助開展工作的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定,所需經(jīng)費(fèi)由委托部門承擔(dān)。地方各級(jí)人民政府從規(guī)劃、設(shè)施、信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面對(duì)居民委員會(huì)做好保障。
此外,修訂草案明確設(shè)立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),監(jiān)督居務(wù)公開等制度的落實(shí);增加對(duì)居民委員會(huì)成員開展民主評(píng)議、對(duì)居民委員會(huì)主任實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定等,完善民主管理和民主監(jiān)督制度機(jī)制。