用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，不斷提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

生態(tài)環(huán)境法典草案不久前提請十四屆全國人大常委會第十五次會議審議，這是我國第二部以“法典”命名的法律，將有助于以更強的法治力量護航美麗中國建設(shè)。

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。黨的十八大以來，我國全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)文明法治建設(shè)不斷推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。

“史上最嚴”環(huán)境保護法，以法律形式確定生態(tài)文明建設(shè)必須遵循的基本理念、基本原則、基本制度；制定《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動地方落實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任；建立實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、河湖長制等制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責(zé)任體系更加嚴密健全。

在江西鄱陽湖，隨著氣溫逐步升高，冬夏候鳥最近順利“換崗”。對這些“遠方來客”，保護舉措越來越到位。從出臺《江西省鄱陽湖自然保護區(qū)候鳥保護規(guī)定》，用制度武器保護候鳥，到實施濕地生態(tài)保護補償，促進人鳥和諧，江西不斷織密織牢制度之網(wǎng)，為候鳥創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境。在福建廈門，筼筜湖從“臭水湖”變?yōu)椤俺鞘袝蛷d”，離不開《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》等制度機制的保障。在江蘇南京，浦口區(qū)橋林街道的長江岸線一度熏得人睜不開眼，當(dāng)?shù)亻_展專項整治行動，制定并實施《南京市長江岸線保護辦法》《南京市長江岸線保護條例》，“生產(chǎn)岸線”實現(xiàn)向“生態(tài)岸線”的蝶變。實踐證明，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)環(huán)境保護提供可靠保障。

成效有目共睹，但也要清醒看到，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。必須緊跟時代發(fā)展，緊扣群眾需求，全面深化、縱深推進生態(tài)文明體制改革，堅持在法治軌道上推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力保障。

新征程上，要錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，堅持把制度建設(shè)作為重中之重，進一步完善生態(tài)文明法律制度。以深化生態(tài)文明體制改革為動力，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。穩(wěn)步有序推進生態(tài)環(huán)境法典編纂，通過法典形式系統(tǒng)確認新時代生態(tài)文明建設(shè)成果，將實踐證明行之有效的成熟經(jīng)驗上升為法律制度規(guī)定。完善生態(tài)文明法治監(jiān)督體系，激發(fā)起全社會共建共享美麗中國的強大合力。強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，不斷提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國建設(shè)，步伐將越來越堅實。

《 人民日報 》（ 2025年06月01日 05 版）