市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的2024年“小微企業(yè)質量認證提升行動”成果顯示：參與提升行動的小微企業(yè)年度營收平均增長9.7%，銷售額平均增長14.2%，利潤率平均提升8.0%，質量成本平均下降5.8%。
小微企業(yè)生產經營中有哪些質量難題？“質量認證工具箱”里有哪些工具？如何幫助小微企業(yè)提質增效、增強競爭力？
一個“焊接點”
撬動質量競爭力提升
“人工焊接生產舉升機升降臺，‘焊接點’總是掌握不好?！彼渭沂沁|寧營口市一家汽保設備企業(yè)的負責人，他在這個行業(yè)干了近30年。
舉升機在汽車檢修保養(yǎng)領域應用廣泛。舉升機升降臺鋼板經切割后，要進行多點焊接，焊接位置多為臺面下折彎處，人工焊接不僅存在一定安全隱患，穩(wěn)定性也比較差。
遼寧營口市聚集了一批汽車保修設備產業(yè)的小微企業(yè)，“焊接點”是制約他們發(fā)展的普遍“卡點”。宋吉忠在當?shù)刭|量基礎設施“一站式”服務中心認證專家的“一對一”幫扶下，反復溝通實踐，引進了舉升機智能生產線，通過自動化生產，解決了焊接工藝不穩(wěn)定等問題。
“專家了解了我們質量提升的需求，幫我們梳理了質量短板，指導我們運用認證手段持續(xù)改進生產工藝。企業(yè)通過ISO9001質量管理體系認證后，產品質量達到了國際先進水平。”宋吉忠說。在營口，通過相關質量認證的汽保企業(yè)還有70多家，2024年出口創(chuàng)匯超過2億美元。
“質量認證工具箱”聚焦問題，實現(xiàn)精準幫扶。各地市場監(jiān)管部門排查小微企業(yè)面臨的共性質量問題，以質量認證為牽引，提供個性化、定制化的質量技術服務，累計幫助小微企業(yè)解決質量問題3.8萬個，指導企業(yè)準確把握質量管理關鍵控制點。
據(jù)統(tǒng)計，全國468家認證機構對5.4萬余家小微企業(yè)實施精準幫扶，減免認證費用3876萬元，為64.9萬家小微企業(yè)免費培訓192.5萬人次。
部分地區(qū)也存在對小微企業(yè)的質量短板和提升需求掌握不夠精準，個性化認證服務方案、持續(xù)幫扶模式需要完善等問題。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司相關負責人建議，圍繞小微企業(yè)、地方產業(yè)特別是出口型企業(yè)、外向型產業(yè)的發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新認證技術和方法，提高服務精準性，推動質量認證服務可衡量、可感知。
一條“產業(yè)鏈”
帶動質量管理模式延伸
“高檔數(shù)控機床產業(yè)鏈核心配件國產化率僅50%，產品返修率高，測量整體水平落后?！睆V東廣州市昊志機電股份有限公司品保部總監(jiān)彭秋陽與當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門交流時直言不諱，“這是我國高檔數(shù)控機床產業(yè)被國外卡脖子的‘芯病’”。
為解決這個“芯病”，該企業(yè)作為“鏈主”，派出技術團隊會同質量認證專家，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同建立了“高性能電主軸聯(lián)合技術創(chuàng)新中心”，集中攻克機床電主軸系統(tǒng)精度測試和可靠性等技術難題，有效解決了產品復雜工況下的可靠性問題，實現(xiàn)了產業(yè)鏈質量聯(lián)動提升和核心部件國產化替代。
“通過發(fā)揮‘鏈主’企業(yè)的引領作用，強化對鏈上小微企業(yè)質量管控和聯(lián)動培育，電主軸精度等關鍵指標實現(xiàn)新突破，帶動產業(yè)鏈上軸承國產率由50%增長至95%，返修率顯著降低，達到國際先進水平?！迸砬镪栒f。
“質量認證工具箱”著眼整體，推動鏈式幫扶。各地積極引導產業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，建立產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動培育機制，鼓勵“鏈主”企業(yè)牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，支持“創(chuàng)新聯(lián)合體”“小微聯(lián)盟”等行業(yè)組織開展產業(yè)鏈質量共性技術攻關，推動先進質量理念和質量管理模式向產業(yè)鏈兩端延伸。
一些企業(yè)質量管理意識和能力水平有待提升。部分小微企業(yè)主要負責人對質量管理不夠重視，質量管理投入普遍不足，質量管理人才缺乏，以質量提升培育核心競爭力的內驅力不夠。
清華大學質量與可靠性研究院院長李彥夫建議，提升企業(yè)質量認證意識，鼓勵認證機構和質量專家面向小微企業(yè)主要負責人開展質量管理公益培訓，引導企業(yè)加大質量管理投入，增強運用質量認證工具促進企業(yè)高質量發(fā)展的內驅力。還要推動產業(yè)鏈上下游認證結果互認，促進補鏈延鏈、穩(wěn)鏈強鏈。
一張“信用名片”
提升融資便利性
“我們企業(yè)中標了多項生產和建設項目，本來是件高興的事，但項目啟動需要大量流動資金支持，短期內自有資金難以滿足需求，項目面臨流失的風險?！焙幽详涣⒅悄芸萍加邢薰矩撠熑岁悘┓逭f。
市場監(jiān)管部門在開展認證幫扶中了解到這家企業(yè)的困難，主動與郵儲銀行對接協(xié)調幫扶事宜。
“公司能抵押的土地、廠房之前都抵押了，現(xiàn)在也沒有什么抵押物，能行嗎？”陳彥峰問。
“企業(yè)獲得過質量認證證書嗎？我們對產品質量優(yōu)質的企業(yè)有‘認證貸’產品。”郵儲銀行許昌分行普惠金融部負責人任永濤介紹，“如果符合相關資質，還能開通綠色通道，最大限度壓縮辦理流程，盡快為企業(yè)緩解資金壓力?！?/p>
最終，該企業(yè)通過“認證貸”獲得500萬元貸款。陳彥峰說：“真是解了燃眉之急，也激勵我們繼續(xù)嚴把質量關。”
河南省發(fā)揮質量認證“信用名片”作用，聯(lián)合金融部門推出“豫質貸”融資業(yè)務，對參與提升行動的企業(yè)，給予一定貸款額度。許昌市推廣“認證貸”以來，累計幫扶經營主體辦理信貸業(yè)務515家次，貸款總額達16.65億元。
“質量認證工具箱”拓展模塊，增加融資幫扶。市場監(jiān)管總局積極與交通銀行對接“認證+金融”服務模式，發(fā)揮認證增信效應，助力破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。各地市場監(jiān)管部門協(xié)調金融機構，促進質量認證與金融服務“雙向奔赴”，增強小微企業(yè)發(fā)展韌性。2024年各地共出臺“認證+金融”扶持政策253項，累計提供信貸支持608.5億元。
李彥夫建議，將質量認證結果采信作為提升行動的關鍵環(huán)節(jié)，推動認證結果納入小微企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全小微企業(yè)增信制度，提升優(yōu)質小微企業(yè)融資便利性，強化質量認證與產業(yè)、金融等政策協(xié)同效應。
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什么是“質量認證工具箱”？
質量認證工具箱是指導企業(yè)建立實施質量管理、完成認證流程、優(yōu)化產品或服務等過程中，系統(tǒng)化整合的實用工具集合。它通過簡化流程、規(guī)范操作和降低風險，幫助企業(yè)高效達成質量目標。
企業(yè)建立質量管理體系，能夠通過整合資源、規(guī)范流程和持續(xù)改進，保證產品或服務符合客戶需求及行業(yè)標準。通俗來說，質量管理體系是企業(yè)提高質量管理水平、提升生產效率的工具，讓復雜的管理變得有章可循。
市場監(jiān)管部門推出“小微企業(yè)質量認證提升行動”，旨在通過培訓、幫扶、資源整合等方式提升小微企業(yè)質量管理能力，運用“質量認證工具箱”，通過工具化、標準化的方法將政策措施轉化為企業(yè)可落地的質量管理實踐。構建“政策引導—工具支撐—效果反饋”的閉環(huán)，推動小微企業(yè)從“被動合規(guī)”轉向“主動提質”。
《 人民日報 》（ 2025年05月17日 03 版）