記者今天(27日)從國(guó)家網(wǎng)信辦獲悉，為了促進(jìn)和規(guī)范終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年10月27日。
《征求意見(jiàn)稿》共五章四十一條，主要體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
一是明確終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)管理的適用范圍，表明國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合。從技術(shù)特點(diǎn)出發(fā)，明確了“終端設(shè)備”和“終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)”定義，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能涉及的多種形態(tài)終端設(shè)備及服務(wù)模式的管理“打好提前量”；從“服務(wù)管理”和“終端設(shè)備管理”兩方面明確了規(guī)定的適用范圍，涵蓋向我國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)的行為，以及我國(guó)境內(nèi)涉及終端設(shè)備生產(chǎn)、組裝、提供、銷(xiāo)售和使用的全鏈條全環(huán)節(jié)；明確國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，表明國(guó)家對(duì)于終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)在技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)發(fā)展和應(yīng)用等方面的鼓勵(lì)支持態(tài)度；明確了涉及終端設(shè)備和終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)的一般規(guī)定，并且要求任何組織和個(gè)人不得利用終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。
二是著重強(qiáng)調(diào)促進(jìn)終端設(shè)備直連衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確涵蓋多方面、多層次的十二條促進(jìn)措施?！墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定十二條發(fā)展與促進(jìn)措施，明確對(duì)終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)在技術(shù)研發(fā)、融合創(chuàng)新、應(yīng)用生態(tài)以及數(shù)據(jù)資源利用等方面的支持；鼓勵(lì)在終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施依法依規(guī)建設(shè)和資源共享；支持衛(wèi)星通信與地面移動(dòng)通信的融合發(fā)展；鼓勵(lì)通過(guò)終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和應(yīng)急保障能力；明確建立和完善終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)在相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用；鼓勵(lì)開(kāi)展人才培養(yǎng)和典型應(yīng)用宣傳推廣；明確國(guó)家鼓勵(lì)平等互利開(kāi)展終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)有關(guān)的國(guó)際交流與合作。
三是細(xì)化落實(shí)上位法在終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)場(chǎng)景的理解適用，明確市場(chǎng)主體預(yù)期?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確終端設(shè)備以及向境內(nèi)提供終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)許可和核準(zhǔn)，采取措施防范非法設(shè)備入境；明確服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)提供過(guò)程中符合市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；明確終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的管理要求；明確提供終端設(shè)備直連衛(wèi)星服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的通信業(yè)務(wù)資源，涉及的地面設(shè)施和數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)位于我國(guó)境內(nèi)，并且滿(mǎn)足法律、行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、違法信息處置和真實(shí)身份驗(yàn)證的要求，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制；明確服務(wù)任何組織和個(gè)人不得利用終端設(shè)備直連衛(wèi)星從事違法犯罪活動(dòng)的禁止性要求。
(央視新聞客戶(hù)端 總臺(tái)央視記者 張崗)