圖①：一列中歐班列貨運列車正通過內(nèi)蒙古滿洲里鐵路口岸。
新華社記者 才 揚攝
圖②：河北平鄉(xiāng)縣一家童車生產(chǎn)企業(yè)的員工正組裝童車準(zhǔn)備出口。
新華社記者 牟 宇攝
圖③：山東港口日照港集裝箱碼頭。
新華社記者 郭緒雷攝
圖④：一汽—大眾青島基地總裝車間，智能機械臂在組裝汽車。
梁孝鵬攝
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用”“加快建設(shè)貿(mào)易強國”。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“深化外貿(mào)體制改革。強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢。”7月底召開的中央政治局會議指出，要積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易。
今年以來，我國著力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，實施一系列促貿(mào)助企政策措施。在國內(nèi)外困難挑戰(zhàn)有所增多的形勢下，我國外貿(mào)運行穩(wěn)中有進(jìn)，貨物貿(mào)易展現(xiàn)出較強韌性和市場活力，呈現(xiàn)量增、質(zhì)優(yōu)、份額穩(wěn)的特點。前7月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長6.2%，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。
報關(guān)單，是企業(yè)通關(guān)時向海關(guān)申報進(jìn)出口信息的表單，也是觀察外貿(mào)活力的“晴雨表”。一張張報關(guān)單，見證著中國外貿(mào)提質(zhì)增效的不懈努力，刻錄下外貿(mào)體制改革的發(fā)展軌跡。近日，記者來到江蘇、山東、廣東、新疆等地，透過一張張報關(guān)單，探尋中國外貿(mào)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
從報關(guān)單看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——
一艘船駛出競爭新優(yōu)勢
8月初，江蘇南通，一張?zhí)貏e的報關(guān)單引起南通海關(guān)重視：
一艘嶄新的汽車滾裝船“禮諾極光”號申報出口，有什么特別？
這艘全球最大的環(huán)保型汽車滾裝船載貨量達(dá)9100車、總噸位84074噸；是首批能夠使用氨燃料運行的清潔船舶，已取得挪威船級社“氨燃料就緒”和“甲醇燃料就緒”入級符號，預(yù)計2027年轉(zhuǎn)為使用氨燃料，實現(xiàn)凈零排放。
建造速度創(chuàng)紀(jì)錄?！斑@艘船由挪威禮諾航運公司訂購，從最初提出建造設(shè)想，到交付并投入商業(yè)運營，只用了不到4年時間，開工建造時間不到1年半。這一創(chuàng)紀(jì)錄的速度證明了我們在高端船舶建造領(lǐng)域的努力與突破?！闭猩叹种毓ぃńK）有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理施列超介紹。
“除了‘禮諾極光’號，同級別的另5艘船均已開工建造，2號船也已迎來海試，后續(xù)將有更多訂單陸續(xù)投產(chǎn)?！笔┝谐榻B，“截至8月上旬，招商局重工（江蘇）有限公司出口總貨值約16億美元，較去年同期增長213.7%?！?/p>
從南通海門長江碼頭駛向英國南安普頓港，“禮諾極光”號的綠色征程是中國制造不斷向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)的生動例證。
據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，今年前7月，江蘇省出口各類船舶總值560.7億元，同比增長59.8%?！爱?dāng)前，船舶行業(yè)進(jìn)入新一輪周期式增長，市場需求增長較快，我國船企訂單量穩(wěn)居高位。特別是在綠色發(fā)展方面，我國造船工藝在綠色船型建造、配套綠色化、特殊減排技術(shù)等方面取得了一定領(lǐng)先優(yōu)勢。”南京海關(guān)副關(guān)長毛雅君介紹，該關(guān)對揚子江船業(yè)、新時代造船、招商局金陵船舶等船廠的調(diào)研結(jié)果顯示，各家在手訂單已排至2028年。
上半年，中國造船業(yè)三大指標(biāo)，即造船完工量、新接訂單量、手持訂單量繼續(xù)穩(wěn)步增長，全球領(lǐng)先，三大指標(biāo)分別占世界市場份額的55%、74.7%和58.9%，并向高端化、智能化、綠色化加速發(fā)展。上半年，中國新接綠色動力船舶訂單國際份額達(dá)到71.7%。
正如中國造船業(yè)一樣，在世界市場的汪洋大海中，中國企業(yè)不畏艱難、踏浪前行，持續(xù)提升自主研發(fā)能力，推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，正在形成中國制造的創(chuàng)新優(yōu)勢。今年前7月，我國出口機電產(chǎn)品8.41萬億元，增長8.3%，占我國出口總值的59%。
順應(yīng)全球綠色發(fā)展新趨勢，我國已累計與39個國家達(dá)成《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》，新能源汽車出口至170多個國家和地區(qū)。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來將研究出臺綠色貿(mào)易發(fā)展專項政策，逐步建立健全綠色貿(mào)易支撐保障體系，提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。
從報關(guān)單看數(shù)字賦能——
一張網(wǎng)打開出海新路徑
從9610（直郵出口）、1210（保稅電商出口）到9710（跨境電商B2B直接出口）、9810（跨境電商出口海外倉），2014年以來，報關(guān)單上海關(guān)監(jiān)管方式代碼的陸續(xù)增加，印證著跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展。借助互聯(lián)網(wǎng)，更多優(yōu)質(zhì)中國商品走向了世界。
前不久，記者來到山東濟寧，這里是工程機械的產(chǎn)業(yè)聚集地。
“門前凱旋路上的機械廠，基本都通過阿里國際站做跨境電商出口業(yè)務(wù)?！睗鷮幩_奧機械有限公司總經(jīng)理韓廣非介紹，從2021年開始，借助跨境電商，薩奧的外貿(mào)訂單迅速增長。今年上半年，薩奧在阿里國際站上的訂單交易額同比增長了50%以上，下一步正計劃在中亞國家建設(shè)海外倉。
從線下展會拓客到線上電商平臺尋求商機，傳統(tǒng)外貿(mào)B2B（企業(yè)對企業(yè)）業(yè)務(wù)加速線上化，一個個產(chǎn)業(yè)帶涌入跨境電商平臺，開拓出海新路徑。4月以來，濟寧新入駐阿里國際站的商家數(shù)量同比增加76.2%。
為何有此趨勢？阿里國際站濟寧區(qū)域負(fù)責(zé)人郭正奎說，原因有二：一是國際市場需求增長，東南亞、中東等地區(qū)正處于基建潮，對中國的工程機械設(shè)備有巨大需求；在歐美市場，質(zhì)量過硬、功能齊備的中國機械能夠滿足多元化應(yīng)用場景需要。二是跨境電商平臺在技術(shù)上的創(chuàng)新和應(yīng)用讓在線拓客更加直接、高效。
此前，阿里國際站通過引入AI技術(shù)，幫助商家快速生成產(chǎn)品圖片、介紹文案和視頻內(nèi)容，加速產(chǎn)品的線上化進(jìn)程。今年7月，阿里國際站發(fā)布AI外貿(mào)產(chǎn)品升級計劃，推出極簡發(fā)布產(chǎn)品功能，將商品發(fā)布時間從60分鐘縮短至最快60秒，同時AI自動接待功能實現(xiàn)零時差全天候回復(fù)，大幅提升客戶回復(fù)率。
山東恒旺集團(tuán)總經(jīng)理劉明濤對此有切身體會：“雖然我不懂平臺運營，但電商平臺推出的新產(chǎn)品、新工具，我都會積極試用，譬如AI生意助手等產(chǎn)品，能幫助我們降本提效?！?/p>
目前，全球已有3萬家中小企業(yè)訂購使用阿里國際站的AI工具做外貿(mào)，AI優(yōu)化后的商品在海外的曝光量提升37%。
亞馬遜全球開店8月發(fā)布的《2024中國出口跨境電商發(fā)展趨勢白皮書》顯示，過去兩年，在亞馬遜銷售額超過100萬美元的中國賣家數(shù)量增長近55%。中國出口跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，標(biāo)桿性企業(yè)和品牌不斷涌現(xiàn)，這是中國外貿(mào)邁向高質(zhì)量出海新階段的堅實基礎(chǔ)和強勁動能。
今年，商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》。跨境電商運用新技術(shù)、適應(yīng)新需求，已經(jīng)成為推動外貿(mào)發(fā)展的重要力量。
商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興干表示，上半年，我國跨境電商進(jìn)出口增速達(dá)到10.5%，高于外貿(mào)整體增速4.4個百分點。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，落實好跨境電商專項政策，支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，指導(dǎo)地方培育一批發(fā)展標(biāo)桿。
從報關(guān)單看開放格局——
一輛車開拓國際新市場
“你知道現(xiàn)在什么中國產(chǎn)品在中亞國家最受歡迎嗎？”
“是汽車?！?/p>
深夜12點的新疆霍爾果斯口岸，燈火通明、車流滾滾，一張張面向中亞國家出口汽車的報關(guān)單，在經(jīng)查驗貨單相符后陸續(xù)放行?！盀榱藵M足井噴式的出口需求，我們開設(shè)商品車申報‘專用窗口’，提供7×24小時通關(guān)服務(wù)，單日出口最高可達(dá)1000余輛?！被魻柟购ｊP(guān)監(jiān)管一科科長李農(nóng)介紹。
西承中亞五國，東接內(nèi)陸省份，地處亞歐經(jīng)濟板塊中心，霍爾果斯口岸是我國向西開放的黃金通道。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn)，中國與中亞國家合作日益密切，霍爾果斯口岸報關(guān)單量不斷攀升。2023年，霍爾果斯口岸出口商品車30.4萬輛，同比增長307.5%，成為全國最大的汽車出口陸路口岸。今年前7月，霍爾果斯口岸出口商品車18.7萬輛，同比增長39.9%。
霍爾果斯昊誠國際貨運代理有限公司經(jīng)理梁浩2020年進(jìn)入外貿(mào)公司，幾年時間里，他所在的公司規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)種類從貨運代理拓展到國際運輸、車輛銷售，整體效益持續(xù)向好。
“我們對國產(chǎn)汽車出口前景十分看好。預(yù)計今年我們公司代理出口的車輛將達(dá)1.5萬余輛，銷售車輛1000余輛。”梁浩表示，一方面，國產(chǎn)汽車設(shè)計精良、質(zhì)量上乘，受到越來越多中亞及歐洲國家消費者的青睞。另一方面，“雙西公路”（中國西部—西歐）全線貫通、直達(dá)歐洲，公路、鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)更趨完善，汽車出口通道更暢通。
在新疆各大口岸采訪，一張立體交通網(wǎng)地圖隨處可見：東起浙江、江蘇，途經(jīng)重慶、陜西，西至新疆霍爾果斯、阿拉山口，再經(jīng)由哈薩克斯坦，串起中亞五國、歐洲國家等，貿(mào)易往來暢通無阻。
烏魯木齊海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我國對內(nèi)優(yōu)化開放布局，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局加快形成。與此同時，對外深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，外貿(mào)朋友圈越來越大。
2011年3月，全國首趟中歐班列從重慶發(fā)出，經(jīng)阿拉山口鐵路口岸出境開往德國杜伊斯堡，開啟了中歐班列發(fā)展的序章。截至今年8月中旬，經(jīng)阿拉山口海關(guān)監(jiān)管通行的中歐班列累計突破4萬列。
阿拉山口海關(guān)查驗一科副科長張昭暉介紹，隨著中歐班列通行數(shù)量持續(xù)增加，運行覆蓋范圍不斷擴大，目前經(jīng)阿拉山口鐵路口岸通行的中歐班列線路累計達(dá)122條，搭載的貨物涉及汽車及配件、電子產(chǎn)品等200余種。
“一帶一路”共建國家成為重要的貿(mào)易伙伴。前7月，我國對共建“一帶一路”國家合計進(jìn)出口11.72萬億元，增長7.1%。我國與24個“一帶一路”共建國家建立貿(mào)易暢通工作組，與共建國家簽署了15個自貿(mào)協(xié)定，在已經(jīng)成功舉辦的前6屆進(jìn)博會上，來自“一帶一路”共建國家的參會企業(yè)累計超過7000家。
從報關(guān)單看改革效能——
“一港通”跑出通關(guān)新速度
兩張變一張，少的可不僅是一張單據(jù)。
廣東佛山北滘港閘口前，集裝箱卡車有序進(jìn)出?！懊刻炱骄?00至700個貨柜，主要是空調(diào)等家電品類，產(chǎn)品一下生產(chǎn)線就送過來了?！狈鹕绞忻赖膱箨P(guān)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理張焯良說，采用“一港通”模式后，只需填寫一張報關(guān)單，貨物運送到北滘港后就能送上接駁船發(fā)往廣州南沙港，快速裝上國際貨輪出海。
“一港通”的背后，是通關(guān)監(jiān)管的改革創(chuàng)新。2020年11月5日，廣州海關(guān)創(chuàng)新推出“一港通”模式，以南沙港為樞紐港，內(nèi)河碼頭和鐵路陸港為支線港，形成“兩港如一港”的作業(yè)模式，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。
傳統(tǒng)“內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)”出口需要報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單兩張單據(jù)，“一港通”只需要一張報關(guān)單。“最直觀的變化是整體物流時間從原來5到7天縮短至1到2天。”張焯良表示，對于外貿(mào)企業(yè)來說，物流時間縮短，帶動生產(chǎn)、研發(fā)周轉(zhuǎn)加快，降低倉儲、物流、人工等成本，企業(yè)的國際競爭力自然提升。
“珠江三角洲是外貿(mào)生產(chǎn)制造的重要基地，貨源豐富，出口需求大，企業(yè)對物流成本高度敏感?！焙ｊP(guān)總署廣東分署綜合業(yè)務(wù)工作處副處長張超介紹，廣東海關(guān)分別在深圳、廣州創(chuàng)新推出“組合港”和“一港通”模式。如今，深圳鹽田、蛇口和廣州南沙等國際樞紐大港，與東莞、中山、佛山、肇慶等珠江內(nèi)河港口“兩兩組合”，港口信息互通，海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)。改革實施以來，享惠企業(yè)超過6000家，為企業(yè)節(jié)省物流等相關(guān)成本已超2億元。
一張報關(guān)單，不僅在廣東暢通無阻，也正實現(xiàn)港澳對接互認(rèn)。海關(guān)總署廣東分署會同香港和澳門海關(guān)創(chuàng)新探索“一單兩報”改革，通過將企業(yè)在廣東“單一窗口”申報的出口數(shù)據(jù)，自動轉(zhuǎn)譯生成港澳進(jìn)口貨物申報數(shù)據(jù)，無需企業(yè)重復(fù)錄入。
張超說，“一單兩報”模式下，香港企業(yè)在港原需人工錄入的公路艙單數(shù)據(jù)必填項由9項減少為0項，澳門企業(yè)在澳錄入的進(jìn)口一般貿(mào)易貨物申報必填項由24項減少為3項，極大地減輕了企業(yè)人工錄入工作量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨境共享共用。
從廣東看全國，一張報關(guān)單的演進(jìn)歷程，改革貫穿其中。從紙質(zhì)報關(guān)到無紙通關(guān)，從海關(guān)、檢驗檢疫兩次執(zhí)法、兩道手續(xù)到新時代海關(guān)一次申報、一次查驗、一次放行，改革不斷為海關(guān)監(jiān)管通關(guān)賦能增效，企業(yè)獲得感、安全感不斷增強。
企業(yè)不跑腿、業(yè)務(wù)隨時辦。如今通過國際貿(mào)易“單一窗口”，我國加快打造“一站式、大數(shù)據(jù)、多功能、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化”的跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。目前平臺已實現(xiàn)了30多個部門的“總對總”系統(tǒng)對接，建成上線24大類889項服務(wù)功能，注冊用戶已達(dá)880多萬，日申報業(yè)務(wù)量2600萬票。
“優(yōu)化口岸營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”海關(guān)總署副署長趙增連表示，下一步，海關(guān)總署將通過深化改革和科技賦能雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步增強改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，強化口岸設(shè)施和數(shù)據(jù)共享，不斷為外貿(mào)發(fā)展增添新動能。
（王馨玉參與采寫）
《 人民日報 》（ 2024年09月04日 17 版）