全面進入主汛期以來

一些地方降雨量大、持續(xù)時間長

部分地區(qū)發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害

《中華人民共和國防汛條例》第十八條規(guī)定

山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)

指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測

雨季到來之前

當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)

組織有關(guān)單位進行安全檢查

對險情征兆明顯的地區(qū)

應(yīng)當(dāng)及時把群眾撤離險區(qū)

值得注意的是

在實際工作中

時常會出現(xiàn)被轉(zhuǎn)移安置人員

因不舍家中財物

擔(dān)心吃飯休息保障等

在災(zāi)害險情尚未解除前

不聽勸阻，擅自返回家中

而造成人員傷亡

相關(guān)案例

01

2020年8月21日3時50分左右，受連續(xù)強降雨影響，四川省雅安市漢源縣富泉鎮(zhèn)中海村6組境內(nèi)突發(fā)地災(zāi)滑坡，造成7人死亡2人失聯(lián)。據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?，事發(fā)前當(dāng)?shù)亟M織過撤離，9名被埋人員系入夜后私自返回家中。

02

2020年8月6日，陜西商洛市洛南縣發(fā)生嚴(yán)重暴雨山洪災(zāi)害，此次事件造成5人死亡、10人失蹤。其中因不按要求及時轉(zhuǎn)移導(dǎo)致2人死亡、5人失蹤，因轉(zhuǎn)移之后又私自返回導(dǎo)致3人死亡、4人失蹤，因駕車被水圍困導(dǎo)致1人失蹤。

03

2017年7月1日23時09分，湖南省寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)祖塔村因強降雨發(fā)生山體滑坡。當(dāng)?shù)匾呀M織提前轉(zhuǎn)移，村民周某某不聽勸阻攜孫回屋被埋（據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T透露其是想回家取存款和金器），當(dāng)?shù)卮迕窳⒖叹热?，遭遇第二次泥石流。參與救援的20多人被埋，事后除周某某以外，另外8人當(dāng)場死亡，19人受傷。

為防止受轉(zhuǎn)移避險人員擅自返回撤出區(qū)域，一些地方出臺了相關(guān)規(guī)定。

例如，陜西省在2021年出臺的《陜西省防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》中明確：

緊急情況解除前，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域。對經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的，或者在緊急情況解除前，擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障人員安全撤離危險區(qū)域。

拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的緊急情況轉(zhuǎn)移避險決定、命令或者不配合其依法采取的必要措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

河北省在2024年1月出臺的《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》中明確：

應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移的人員不服從轉(zhuǎn)移命令、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法采取必要措施將其帶離受威脅區(qū)域。受威脅區(qū)域的村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)實施轉(zhuǎn)移的受威脅區(qū)域進行動態(tài)巡查。對擅自返回或者隱瞞謊報行程未真正實施轉(zhuǎn)移、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的，可以依法采取必要措施將其帶離受威脅區(qū)域。受威脅區(qū)域的村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助實施。

已經(jīng)轉(zhuǎn)移又擅自返回或者隱瞞謊報行程未真正實施轉(zhuǎn)移的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

當(dāng)遭遇災(zāi)害嚴(yán)重威脅區(qū)域內(nèi)的人員，需要臨時性撤離時，應(yīng)該怎么做？

■收到轉(zhuǎn)移指令的人員，應(yīng)當(dāng)服從人民政府及有關(guān)部門和村民委員會、居民委員會統(tǒng)一組織安排，積極配合，主動轉(zhuǎn)移避險。

■對人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移的危險區(qū)域，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警戒線等措施，并實行24小時動態(tài)巡邏巡查。

■險情解除前，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域。

■險情解除后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)對村莊及房屋受損情況組織核查，在確保安全的前提下，有序組織被轉(zhuǎn)移人員返回，并依法做好災(zāi)后安置工作。

進入汛期

降雨天氣較多

強降雨或持續(xù)降雨極易

引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害

威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全

如何防災(zāi)避險

請記住“十不要”

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來源：中國應(yīng)急管理報融媒體工作部制作