本報記者 張晨

　　近期，隨著我國免簽“朋友圈”擴容，外國人按照互免簽證協(xié)定免簽來華的情況越來越多。

　　國家移民管理局數(shù)據(jù)顯示，2024年1月1日至5月31日，全國口岸累計入境外國人1200.9萬人次，其中免簽入境701.4萬人次，日均7.9萬人次，較2023年同比增長1.9倍。

　　為免簽入境人員提供停居留便利

　　今年以來，我國入境、出境游需求持續(xù)釋放。在剛剛過去的端午節(jié)期間，全國邊檢機關共計保障575.2萬人次中外人員出入境，日均191.7萬人次，較去年端午節(jié)同期增長45.1%，單日出入境通關最高峰出現(xiàn)在6月8日，達197.6萬人次。其中，外國人50.7萬人次，較去年同期增長57%。

　　《法治日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著我國免簽“朋友圈”不斷迎來新成員：6月17日，中國宣布將把澳大利亞納入單方面免簽國家范圍；3月14日起，中國對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡6個國家試行免簽政策；1月28日，中國與泰國簽署互免持普通護照人員簽證協(xié)定；1月25日，中國與新加坡簽署互免持普通護照人員簽證協(xié)定；此前，自2023年12月1日起，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙等國持普通護照人員試行單方面免簽政策。

　　國家移民管理局相關負責人介紹說，為確保免簽入境政策順利實施，進一步促進中外人員往來和合作交流，國家移民管理局部署全國邊檢機關在各口岸現(xiàn)場備足執(zhí)勤警力、開足查驗通道，確?？诎锻P高效順暢。同時，國家移民管理局指導各地公安機關出入境管理部門依法依規(guī)為免簽入境人員提供停居留便利。

　　郵輪入境免簽政策紅利逐步釋放

　　“我國大陸岸線長達1.8萬公里，港口基礎設施逐步完善，腹地經(jīng)濟發(fā)達、旅游資源豐富，服務業(yè)快速發(fā)展，是國際郵輪環(huán)球航行的重要途經(jīng)地，發(fā)展郵輪經(jīng)濟地緣優(yōu)勢明顯?！眹乙泼窆芾砭滞鈬斯芾硭舅鹃L毛旭說。

　　經(jīng)商外交部、國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、海關總署，并報國務院批準，國家移民管理局決定從5月15日起，乘坐郵輪并經(jīng)由境內(nèi)旅行社組織接待的外國旅游團(2人及以上)，可從天津、遼寧大連、上海、江蘇連云港、浙江溫州和舟山、福建廈門、山東青島、廣東廣州和深圳、廣西北海、海南?？诤腿齺喌?3個城市的郵輪口岸免辦簽證整團入境停留不超過15天。旅游團須隨同一郵輪前往下一港，直至本次郵輪出境，活動范圍為沿海省(自治區(qū)、直轄市)和北京市。

　　同時，為支持郵輪旅游發(fā)展，決定將大連、連云港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7個郵輪口岸新增為中國過境免簽政策適用口岸，方便符合中國過境免簽政策條件的外籍旅客乘坐郵輪過境。

　　“2016年10月以來，我國在上海試點實施郵輪旅游團入境免簽政策。政策試行以來，上海接待郵輪旅客年均增長10%，為上海市及沿海經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。”毛旭說。

　　全面實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策實施一個月以來，政策紅利逐步釋放。據(jù)國家移民管理局相關負責人介紹，全面實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策，是加快推動我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展的重要實踐，是推進我國制度型開放的重要舉措，進一步體現(xiàn)了我國全面深化改革開放的決心和態(tài)度。

　　入境游客支付方式更加多元便利

　　隨著中外人員往來進一步密切，部分境外來華人士支付不便的問題已經(jīng)引起重視。

　　國務院辦公廳3月7日發(fā)布《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》，在改善銀行卡受理環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利性等方面提出一系列要求。

　　此外，中國人民銀行指導支付寶、財付通優(yōu)化業(yè)務流程，提高境外銀行卡綁卡效率；在切實保護個人信息安全的同時，簡化身份驗證安排；指導主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元，年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

　　4月3日，文化和旅游部與中國人民銀行、國家外匯管理局、國家文物局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化重點文旅場所支付服務 提升支付便利性的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會同當?shù)刂袊嗣胥y行加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確定重點文旅場所，明確場所內(nèi)重點商戶，制定工作方案，并從持續(xù)完善銀行卡受理環(huán)境和現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利度、加強宣傳推廣等方面，細化工作措施，做好供需對接和評估督導，共同提升文旅領域支付便利化水平。

　　據(jù)悉，文化和旅游部將與中國人民銀行、國家外匯管理局、國家文物局等相關部門，以及地方政府密切協(xié)作，與金融行業(yè)及文旅行業(yè)各方共同發(fā)力，推動《通知》各項要求落到實處，進一步推進優(yōu)化入境支付環(huán)境工作。隨著一系列支付便利化政策的實施，入境游客到國內(nèi)旅游的支付方式將更加多元、更加便利。

　　國家移民管理局相關負責人表示，下一步國家移民管理局將會同相關部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，更好地促進中外人員往來和對外交流合作，服務國家高水平對外開放。