新華社北京4月27日電　題：“產能”沒有過剩，“焦慮”過剩了

新華社記者葉書宏

這是廣州廣汽埃安展出的純電平臺模型（4月24日攝）。據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達到2022年的4.5倍，當前新能源汽車產能遠遠無法滿足全球市場的需求。從需求端的巨大潛力來看，中國新能源領域產能遠未“過剩”。新華社記者鄧華攝

近一段時間，美西方一些政客、媒體彼此呼應，炒作所謂“中國產能過剩論”，把中國自主發(fā)展積累的比較優(yōu)勢歪曲為“不公平競爭”，把中國造福全球的優(yōu)質產能抹黑為“沖擊世界經濟”。顯然，這是某些國家面對中國崛起的又一次集體焦慮癥發(fā)作，是針對中國經濟挑起的新一輪認知戰(zhàn)。中國對自身道路充滿信心，炒作雜音帶不偏中國式現代化的產業(yè)轉型升級路徑，更不可能動搖中國推進高水平開放和高質量發(fā)展的堅定決心。

這次美西方炒作所謂“中國產能過剩論”，看似談經濟問題，實則有著復雜的時代背景和政治動機。這個時代背景就是，百年未有之大變局加速演進，發(fā)展中國家深度融入全球化，在參與分工的過程中發(fā)展出新的比較優(yōu)勢，日益成長為全球新的制造、創(chuàng)新和發(fā)展中心，美西方認為其數百年來通過科技、金融、軍事、殖民等手段構建固化的“中心-外圍”產業(yè)分工體系面臨挑戰(zhàn)。這個政治動機就是，先發(fā)國家在金融資本布局全球的過程中，實體經濟金融化和產業(yè)空心化日益加劇，制造業(yè)比較優(yōu)勢不斷減弱，于是通過打壓遏制后發(fā)國家技術進步、產業(yè)發(fā)展以維護其全球分工體系的壟斷地位。這是一場發(fā)達國家死守利益固化的舊秩序“城堡”與發(fā)展中國家努力打破“天花板”爭取公平發(fā)展權之間的較量。因此，所謂“產能過?！笔羌伲敖箲]過?！辈攀钦?。

當今世界所取得的財富和物質成就，很大程度得益于經濟全球化的深入發(fā)展，得益于各國在市場機制作用下基于比較優(yōu)勢形成的全球分工。這種比較優(yōu)勢，過去主要取決于自然資源稟賦等天然差異。隨著科技成果的全球擴散和各國自主發(fā)展能力的提升，比較優(yōu)勢的形成開始更多依賴后天因素，比如產業(yè)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃以及科創(chuàng)能力等，各國通過合理的要素組合培育出各自的比較優(yōu)勢并參與全球競爭，實現產業(yè)鏈價值鏈的不斷躍升，推動全球分工體系朝著更有效率的方向調整，這樣的結果總體有利于全球生產資源配置效率和人類整體福祉的提升。然而，從歷史上看，經濟規(guī)律有時會被人為的政治因素所干擾，這樣的調整也不會自然發(fā)生。

4月15日，參展商在第135屆廣交會上向采購商介紹太陽能電池組件展品。統計數據顯示，2023年，我國出口機電產品當中，電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池等“新三樣”產品合計出口1.06萬億元，首次突破萬億大關。本屆廣交會上，“新三樣”相關展區(qū)“光電鋰”交易持續(xù)火爆。新華社記者劉大偉攝

英國曾引領工業(yè)革命浪潮，制造業(yè)比較優(yōu)勢一度無人能敵。但隨著其他國家的崛起，推動英國居于中心的全球產業(yè)布局發(fā)生歷史性調整，英國極力阻攔他國發(fā)展，動用政治、經濟和軍事力量以捍衛(wèi)其全球產業(yè)的中心地位。二戰(zhàn)后，當歐洲和日本在高科技產業(yè)領域崛起，從而挑戰(zhàn)美國在經濟領域的中心地位時，美國就利用其軍事、政治和金融優(yōu)勢，極力遏制歐洲和日本的發(fā)展勢頭，維護美國在全球分工體系中的壟斷地位。今天，中國在深度融入全球化的過程中，得益于明顯的制度優(yōu)勢、正確的戰(zhàn)略規(guī)劃以及強大的學習創(chuàng)新能力不斷積累比較優(yōu)勢，在越來越多的領域打破美西方對全球產業(yè)的壟斷。中國產業(yè)技術升級給全人類帶來福祉的同時，也讓美國等國家覺得觸碰了其壟斷利益的奶酪，其結果就是美國或訴諸保護主義或直接遏制打壓，試圖阻斷中國產業(yè)升級的路徑。當下所謂“產能過剩”根本不是市場定義下的結論，而是人為制造的虛假敘事。

以電動載人汽車、鋰離子電池和太陽能電池等“新三樣”為代表的中國優(yōu)勢產業(yè)崛起，為消費者提供了優(yōu)質產品，契合全球市場需求，推動了經濟增長和物價穩(wěn)定，為全球應對氣候變化作出了巨大貢獻。中國新能源產業(yè)比較優(yōu)勢的形成，是中國遵循經濟規(guī)律做出正確戰(zhàn)略選擇的結果，是市場機制作用下發(fā)展中國家實現產業(yè)鏈躍升并推動全球產業(yè)分工合理調整的成功案例。然而，為了維護其中心壟斷地位，美國等一些國家動用一切手段遏制中國發(fā)展甚至不惜“脫鉤斷鏈”，其實質，是阻止世界分工體系的合理化調整。這再次證明，全球產業(yè)分工體系的結構表面上是經濟，實際上是政治。經濟地位不平等表象的背后，是一些國家利用軍事、政治、金融、文化等壟斷性力量，不斷支配并扭曲全球經濟結構布局的自由調整，從而將“中心-外圍”的不平等關系經濟化、固定化甚至試圖永恒化。

過去幾百年，西方引領工業(yè)化和全球化進程，同時也給世界帶來了一種似乎命中注定的錯覺，即西方主導的全球產業(yè)分工體系和國際經濟秩序將一成不變。如今，中國憑借制造業(yè)優(yōu)勢參與引領全球化，這是經濟規(guī)律使然，更是歷史發(fā)展的必然。中國的產業(yè)“突圍”，不僅改變了西方中心主義的宿命認知，也為世界經濟打破壟斷創(chuàng)造出新生機，為更多謀求自主發(fā)展的國家?guī)砹诵聠⑹?。從這個意義上講，中國堅定地走高質量發(fā)展道路，捍衛(wèi)自身的發(fā)展權，對于推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向演進，具有重要的世界意義。