產(chǎn)業(yè)政策是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要宏觀政策工具，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要結(jié)合點。本期大家談刊登3篇稿件，討論產(chǎn)業(yè)政策在補短板、筑優(yōu)勢、促融合等方面的積極作用，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系集智聚力。
——編 者
補強產(chǎn)業(yè)鏈短板
韓 鑫
不久前在東部沿海省份采訪，兩家制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型令人印象深刻：一家傳統(tǒng)鋁加工企業(yè)進軍高端航空材料領(lǐng)域，不做“大路貨”，專攻“高精尖”，營收持續(xù)上漲；另一家主攻半導(dǎo)體新興材料，持續(xù)加大研發(fā)投入，下大力氣攻克“卡脖子”技術(shù)難題，在市場上脫穎而出。
補鏈強鏈，為企業(yè)提供了突圍破局的機遇。往大了看，產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和完整性關(guān)系發(fā)展大局。我國產(chǎn)業(yè)政策著眼于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，致力于推動制造業(yè)總體保持安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。從山東印發(fā)工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）、推動提升基礎(chǔ)制造能力，到河南出臺新材料等28個重點產(chǎn)業(yè)鏈行動方案、著力打造7個萬億元級先進制造業(yè)集群，各地紛紛出臺政策舉措，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破突圍。補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)、固優(yōu)勢，成為我國各類產(chǎn)業(yè)政策的鮮明導(dǎo)向。
辯證看，短板可能是跳板，弱項或藏有潛力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，一個更加自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系必將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力。
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鍛造新的競爭優(yōu)勢
羅新增
日前，中共中央政治局召開會議，分析研究2024年經(jīng)濟工作。會議指出，要深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國。綠色發(fā)展趨勢下，具有綠色低碳化特征的產(chǎn)業(yè)在未來才有競爭力，制定產(chǎn)業(yè)政策要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢。
今年，我國繼續(xù)圍繞實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，這為各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了機遇。福建省海上風(fēng)電資源豐富，近年來出臺一攬子支持政策舉措，在用地、用海、環(huán)評等方面強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。順勢而為、乘勢而上、務(wù)實行動，才能在綠色發(fā)展新賽道上取得新優(yōu)勢。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不僅是各級政府的責(zé)任，也是企業(yè)的社會責(zé)任。抓緊研究低碳前沿技術(shù)，加快推廣先進技術(shù)應(yīng)用，將政策紅利轉(zhuǎn)化為推動自身高質(zhì)量發(fā)展的動力，企業(yè)才能在未來的市場競爭中贏得主動。
（作者為中海油（福建）新能源有限公司執(zhí)行董事）
提升科技金融服務(wù)
閆 靜
科技是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本，金融是國民經(jīng)濟的血脈。推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，既能發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進步的支持作用，也能為金融業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。
當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)政策十分注重發(fā)揮金融作用。比如，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》，鼓勵金融機構(gòu)為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)；工業(yè)和信息化部推進“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項工作、開展專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動，深化產(chǎn)融對接。今年以來，我國深入推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進步和金融發(fā)展有機結(jié)合，取得積極成效。今年三季度末，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長18.6%，比各項貸款增速高了7.7個百分點。
科技金融是篇大文章。科創(chuàng)企業(yè)、各類金融機構(gòu)、相關(guān)政府部門聯(lián)動，加大政策協(xié)同、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互塑造、緊密耦合、良性循環(huán)的格局，實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就能獲得更堅實支撐。
（作者為中共山西省委黨校（山西行政學(xué)院）講師）
《 人民日報 》（ 2023年12月13日 11 版）