11月7日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹國家綜合性消防救援隊伍組建五周年建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況。
“五年來，國家綜合性消防救援隊伍忠實踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，按照應(yīng)急管理部黨委的統(tǒng)一部署，主動融入應(yīng)急管理工作大局，積極創(chuàng)新社會消防安全治理，全力防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定?！睉?yīng)急管理部黨委委員、國家消防救援局局長瓊色說。
綜合消防救援能力實現(xiàn)全面提升
五年來，近20萬人的隊伍順利完成轉(zhuǎn)隸移交、身份轉(zhuǎn)改、職級套改、授銜換裝、落編定崗等工作，組建國家消防救援局，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮，明確中央主建、地方主用的重大原則，建立起條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理體制。相繼出臺配套改革政策462項，規(guī)劃建設(shè)6個區(qū)域應(yīng)急救援中心，布局組建航空救援隊伍和機動隊伍，消防救援站從7032個增加到9657個，力量總規(guī)模增至22萬人。
改革轉(zhuǎn)制以來，消防救援隊伍的救援職能大幅拓展，遂行任務(wù)成倍增加，面臨許多新的挑戰(zhàn)。各級隊伍加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)強能，廣大指戰(zhàn)員鉆研新領(lǐng)域、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，各地根據(jù)災(zāi)害特點布點建設(shè)專業(yè)隊、補充新裝備，并探索實施戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援需要。
據(jù)統(tǒng)計，五年來，全隊伍共接警出動900余萬起，出動人員9363萬人次、車輛1670萬輛次，營救疏散被困群眾295萬余人，年接處警量相比轉(zhuǎn)制前增加近一倍。
國家消防救援局正式掛牌后新組建了機動隊伍。國家消防救援局副局長徐忠舜介紹，機動隊伍主要承擔(dān)森林和草原滅火職責(zé)，輔以抗洪搶險和地震地質(zhì)災(zāi)害救援職責(zé)，任務(wù)安排上側(cè)重冬春滅火、夏秋抗汛、全年救災(zāi)，季節(jié)性跨區(qū)域駐防，實行前置備勤。截至目前，第一批增編組建機動隊伍中的17個省份已基本完成進駐，現(xiàn)正在組織向第二批增編組建的3個省份派駐隊伍。
消防救援隊伍在防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故中作出了突出貢獻，也作出了巨大犧牲。五年來，廣大消防救援指戰(zhàn)員恪盡職守、竭誠奉獻，165名同志在滅火救援等任務(wù)中獻出了寶貴生命、1300多人光榮負傷。
應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司負責(zé)人李尚余介紹，具有消防救援隊伍職業(yè)特點的保障機制和榮譽體系日益完善，隊伍社會尊崇度不斷提高，體現(xiàn)在黨和國家在政治上給予特殊關(guān)懷、職業(yè)保障政策逐步完善、榮譽激勵工作開展有力等方面。
社會消防安全治理得到整體優(yōu)化
在推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型方面，瓊色表示，國家消防救援局落實“安全第一、預(yù)防為主”要求，在制度機制、方法手段等方面積極探索，努力提升消防治理效能。
推動壓實各方消防工作責(zé)任。統(tǒng)籌推動政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和基層管理責(zé)任落實，與相關(guān)部門建立重點領(lǐng)域消防管理協(xié)作機制，編制重點場所火災(zāi)防范風(fēng)險指南和檢查指引。
主動防范消防安全突出風(fēng)險。堅持“抓大、防小、控新”一體發(fā)力，健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，組織開展消防安全大檢查、重大隱患專項排查整治等系列行動。
將消防管理觸角向末端延伸。積極推進基層消防力量建設(shè)，建強用好社區(qū)、單位微型消防站，會同相關(guān)部門深入重點行業(yè)開展企業(yè)第一責(zé)任人和從業(yè)人員消防能力培訓(xùn)。
不斷提升火災(zāi)防范信息化水平。針對高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體等“大單位”，持續(xù)推進消防遠程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用；針對經(jīng)營性自建房、沿街門店等“小場所”，推動安裝獨立式感煙探測器、簡易噴淋等裝置。
日前，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)通知，部署2023年消防宣傳月活動，今年消防宣傳月主題為“預(yù)防為主，生命至上”。
國家消防救援局副局長周天表示，將廣泛發(fā)動知名人士宣講消防安全知識，吸引更多人關(guān)注消防、了解消防。同時，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、消防站所和網(wǎng)格員等群防群治力量深入小單位、小場所和社區(qū)發(fā)放消防宣傳資料，面對面講解消防知識。
防范化解消防安全風(fēng)險取得顯著成效
五年來，在社會經(jīng)濟總量、城市建成區(qū)面積、森林覆蓋率大幅增加的情況下，全國火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，重特大火災(zāi)事故起數(shù)下降35%。
針對人員密集場所的消防監(jiān)督，周天表示，將通過強化自主管理、指導(dǎo)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、隱患整治，提升安全管理水平和應(yīng)急處置能力，及時消除隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險。
當(dāng)前正處于秋冬森林草原防火的緊要期，國家消防救援局積極采取措施應(yīng)對嚴(yán)峻防滅火形勢。
全力防范化解火災(zāi)風(fēng)險。常態(tài)開展以防火宣傳、攜裝巡護、乘機巡護為主的防火執(zhí)勤，加強火源管控和宣傳教育。協(xié)同地方政府和相關(guān)部門，開展森林草原火災(zāi)隱患的治理專項行動，加大重點林區(qū)、關(guān)鍵部位、林緣路邊、林草結(jié)合部的可燃物清理。
全面強化隊伍練兵備戰(zhàn)?？茖W(xué)制定隊伍滅大火的專項預(yù)案，創(chuàng)新滅火訓(xùn)法戰(zhàn)法，加強野外化、模擬化實戰(zhàn)訓(xùn)練，提升森林草原火災(zāi)滅火攻堅和遠程機動能力。
合理優(yōu)化隊伍力量布局。加快消防救援機動隊伍增編組建，推進救援力量、指揮機構(gòu)、主戰(zhàn)裝備向重點高危區(qū)域靠攏，向任務(wù)一線延伸。
加強滅火工作的指揮調(diào)動。優(yōu)化完善信息報送和應(yīng)急響應(yīng)啟動機制，發(fā)揮森林滅火指揮系統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢，提高林業(yè)、交通、衛(wèi)星等各類數(shù)據(jù)整合運用能力。
科學(xué)穩(wěn)妥組織滅火行動。強化火場偵察和風(fēng)險研判，緊盯滅火行動各環(huán)節(jié)，把握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手段，靈活應(yīng)對各類突發(fā)險情，最大限度確保滅火行動安全。
《 人民日報 》（ 2023年11月08日 02 版）